18:42 2019年12月16日
中国有意签署贸易协议,但特朗普想吗?

中国有意签署贸易协议,但特朗普想吗?

© AFP 2019 / Jim WATSON
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中美贸易谈判进行的不错。美国总统特朗普宣布道。他说,周五将与中方主要谈判人-- 副总理刘鹤举行会晤。早前有媒体认为,谈判或只进行一天,因为中方此次只准备谈一些不大的问题,以缓解局势。

“中国想签署协议,但我想吗?明天我们与副总理在白宫举行会晤。”特朗普在自己的推特上写道。他与记者交流中指出,根据第一天的谈判结果,讨论的非常不错。这给市场带来乐观情绪:周四,美国股指上涨,周五,亚洲股市也抓住趋势。与此同时,孰知内幕者谈判前向中美媒体爆料内容相当的矛盾,以至于对谈判最终结果难以给出预测。

本次谈判的背景是,两国贸易战升级前景逐渐出现。特朗普总统早前宣布,从10月15日开始,将对中国价值2500亿美元商品关税从25%提高到30%,从12月15日开始,对暂未列入增税清单的中国商品增收15%的关税。彭博社本周援引不久前访问北京的美国官员的话写道,国务院副总理刘鹤对他们说,中国在本次谈判中仅愿意谈若干具体问题,以缓解贸易冲突。但其它一些问题,其中包括中国重审本国工业政策,取消对国企补贴等华盛顿认为的“关键性”问题,北京此次不准备谈。

从现有信息看,美国本次谈判面临两难选择。一方面,可以签过渡性协议,比如,放弃征收新关税,以换得中方从美国购买农产品。这是最为简单的符合逻辑的谈判结果,而且,在此方面已有某些进展。9月最近一周,中方已购买了超过150万公吨的大豆,这是本年度最大的一笔。这种过渡性协议对双方都有利。特朗普就此给自己的主要支持者—农场主们提供了金融稳定性,对即将举行的大选和总统解决所面临的国内问题是非常重要的。另一方面,中国现在也需要进口农产品,尤其是猪肉。因此,似乎过渡性协议是谈判的可能结局。南京大学国际关系研究院副教授郑安光在接受卫星通讯社采访时这样指出。他说:

“我认为存在签署临时协议的可能性。截至目前双方谈判已经进展到了第13轮,此前局势也是跌宕起伏,那么现在的问题就在于大家可能还需要重建对彼此的信心。无论内容多少,只要能够开始达成协议,我认为就是一个好的开始。无论协议大小,只要能够签署,那么肯定是双方都会从中获取利益的,一定是双方都认可并且可以接受的,不能单独说是对哪一方有利。”

但另一问题是:如何将此与特朗普早前宣布的只同意全面协议的声明相结合。值得一提的是,反华“鹰派”在共和党和民主党内都大有人在。参议员马尔科·卢比奥(Marco Rubio)要求美国国会外资投资委员会(CFIUS)对北京字节跳动科技有限公司(Bytedance)和musical.ly公司之间的交易展开调查。这家公司继“抖音”之后在世界范围内赢得从未有过的声誉,其中包括美国。特朗普总统顾问、哈德逊研究所代表白邦瑞 (Michael Pillsbury)直接建议,对中国公司关闭美国的资本市场,对北京施加最大压力,摧毁中国的经济。再有,和正在进行谈判相左的是,美国贸易部以迫害新疆少数族裔为借口将中国一些公司列入“黑名单”。自此氛围下,中美临时性协议在“鹰派”看来是特朗普示弱的表现。这是总统大选前可以拿捏的痛点。

因此,特朗普面临的选择并不简单。每个决定都有优缺点。但如果抛弃现有的政治利益,从长期看,还是老生常谈的那句话,合作总是好于战争,尽管是贸易战。因此,取得成功的希望还是存在的。非常好的征兆是,可以认为,中国代表团并未减少在华盛顿的停留期限。《南华早报》援引匿名者的话强调,如果情况不是想象的那样,那么中国代表团将早于预期离开美国。

 

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关键词
贸易协议, 贸易战, 特朗普, 美国, 中国
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