美国意图为台湾盟国提供“美元诱饵”

来自科罗拉多州的共和党人贾德纳(Cory Gardner)提出《台湾友邦国际保护及加强倡议法案》（简称《台北法案》）。9月25日，周三，美参议院外委会亚太小组受理了这份文件，这是美国传统的接受法律草案程序。这份文件提出，美国在国际舞台上要强化对台湾的支持立场，针对那些降低与台湾关系的国家，终止或减少援助。换句话说，与台湾保持官方关系，可获得美国的援助。相反，不要再期待资金支持。

美国采用这种方式针对所罗门群岛。美方因这个岛国于9月份和台湾终止官方关系、同时与中国大陆建立外交关系而不再为其提供援助。美国通过台湾高官指责北京使用"金钱外交"政策，用这种方式将台湾盟国吸引到自己身边。但此类指控却没有任何凭据。但美国却实实在在地爆出，将"金钱外交"合法化，把台湾外交盟友挂在美元的"鱼钩"上。

美国首先是完全为了自己的利益。南京大学国际关系研究院副教授龚洪烈就美国的《台北法案》接受卫星通讯社采访时这样认为。

他说："我个人的看法是这样的。首先，维持台湾所谓的主权特性，是美国非常重要的基本政策。如果台湾失去全部邦交国，那么台湾所谓的国际主权属性就会引起世界的怀疑。其次，就这次事件而言，南太平洋地区，包括之前同台湾断交的中美洲国家，这些地区传统上都属于美国的势力范围。那么台湾与这些地区的国家保持外交关系，很大程度上可以遏制中国的影响力。随着陆续有国家与台湾断交，中国的影响力也将逐渐扩大。另外，从参议院的表态来看，我认为美国的态度其实是自相矛盾的。美国称要惩罚同台湾断交的国家，但是美国自身就是同中国建交的。俗话说，己所不欲，勿施于人，怎能让其他国家去奉行连自己都不遵守的原则呢。所以我想无论是国务院的表态，还是《台北法案》的通过，基本上还是一种政治上的表态。因为极力维持台湾的主权属性，符合美国目前或者相当长一段时期的利益。"

目前，台湾仅剩15个邦交国，其中4个是大洋洲岛国：马绍尔群岛、图瓦卢、瑙鲁和帕劳。承诺对台湾盟国提供支持，是美国的政治策略，俄罗斯外交部外交学院专家安德烈·沃罗金就《台北法案》接受卫星通讯社采访时这样指出。

他说："支持台湾的国家所剩无几，而且这些国家在世界经济中并不扮演决定性角色。特朗普宣示支持台湾，目的是为了2020年总统大选时吸引华裔选民，这是纯粹的宣传攻势。"

西方媒体在评论所罗门群岛和基里巴斯决定时强调，中华人民共和国70年国庆前，台湾外交空间在压缩，这在政治上是有意义的。另外，北京的声明也值得关注："台湾曾经是、现在是、未来还将是中国领土的一部分。"