中国敦促东南亚国家取缔网络赌场

原来，东南亚的网络赌场很受中国人欢迎。从法律上讲，只能在中国的澳门赌博。因此对许多中国赌博迷来说，在线赌博是唯一试试自己运气的机会。绝对不需要其他任何技术手段。通过个人电脑，玩家就可以开始在线赌博，投注的资金将自动从他们的电子钱包中扣除或在赢的情况下进入钱包。

经济改革确保了中国经济的稳定和快速增长，这无疑促进了人口生活水平的提高。但另一方面，这种增长为“赌场文化”的出现创造了一定的土壤，因为谁都可以通过投机操作快速赚钱。越来越多的中国人每天都能看到媒体和富人的真实生活以及他们的奢侈生活，当然也希望自己快速而轻松地变富，而不是通过长期而艰苦的工作。问题是，这些普通公民是金字塔和诈骗的受害者，因为给他们灌输的是：谁都可以赢，即使不掌握全部信息。

据新华社报道，公安部部长赵克志不久前已经谈到过这个问题。他说，有必要尽快解决跨境网络赌博问题。正如中国驻菲律宾大使馆在声明中指出的那样，有大量中国公民被菲网络赌博公司诱惑参与非法赌博，在中国国内引发大量违法犯罪案件。

问题还在于，网络赌博使用电子钱包，包括加密钱包，可让玩家隐瞒自己的身份。这给了洗钱并将钱款转移到国外的机会。已有这方面的先例。最大一起案件就是通过菲律宾网络赌博盗窃8100万美元孟加拉国外汇储备。中国驻菲律宾大使馆表示，中方也担心每年会有数亿元人民币从中国被转移到网上赌场。毕竟资本外流违法。首先，因为它绕过了货币管控规则。其次，根据法律，中国公民在中国境内只能在澳门赌博。

这里产生一个问题：为什么东南亚国家愿意迎合中国？毕竟网络赌博似乎是促进经济增长的一个不错的引擎。仅在菲律宾就有超过50个这样的公司。它们的收入几乎达2亿美元。然而，正如北京大学国际关系学院教授杨保筠在接受卫星通讯社采访时所强调的那样，赌博的蔓延实际上损害了实体经济，并威胁着东南亚国家公民的社会福利。

杨保筠教授说：“我认为东南亚国家做出让步的原因有两个。首先，从金融安全角度来看，虽然赌博能带来巨大的利润，但是同时也会导致大量的资金外流，尤其是在目前贸易摩擦加剧的背景下，货币不大稳定，政府不能眼睁睁地看着大量的资金流入黑洞。其次，从社会安全角度来说，赌博本身不单是赌钱的问题，其还牵涉到众多其他类型的犯罪，包括黑社会问题以及由于赌博引起的其它社会治安问题，例如因缺钱而去贩毒、造毒、抢劫、绑架等等，这些犯罪行为会对社会造成非常严重的后果。所以赌博作为威胁社会安定和经济发展的一个问题，不仅中国非常重视，东南亚国家也是如此。这些问题实际上也会给他们带来很多治安方面的困扰。那么在这种情况下，中国和东南亚国家很容易达成共识，即为了消除赌博所带来的不稳定犯罪因素等，应该共同采取应对措施。我认为，解决赌场问题，实际上是解决一种丑恶的社会现象。这种现象不仅正在扰乱相关国家的经济发展、社会稳定，对当地居民的安全也构成了威胁。共同解决赌场问题的行为应该得到各方的赞同，并且一直采取行动。”

中国人对赌博服务的巨大需求的确给菲律宾带来不少社会问题。根据菲律宾娱乐博彩公司（PAGCOR）的数据，在赌博业，包括网上赌场，约有10万中国员工就业。他们的存在导致对住房需求上升，进而导致菲律宾房地产市场价格上涨。根据Santos Knight Frank开发商的报告，赌博区的房价2018年上升62％。结果，当地人买房越来越难。而且即使如此高价的住房也供不应求。在靠近赌博区的地区，94％的住房都住满了人。

因此，菲律宾暂停赌博业务发展的决定，不仅仅是因为来自中国的压力，也是出于对国内问题的考虑。菲律宾娱乐博彩协会主席安德烈·多明戈（Andrea Domingo）呼吁，需要重新审视有关法律，严格对外国人发放工作许可证的规则。显然有必要对该行业进行整顿。只有这样，中国和其他东南亚国家的游戏才不会是零和游戏，尽管这里存在赌博规则。