07:31 2019年10月24日
中国获得制裁美国的权利

中国获得制裁美国的权利

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世界贸易组织(WTO)作出有利于中国而不利于美国的裁决。世贸组织上诉机构裁定,美国早在奥巴马政府时针对中国商品开征的反倾销关税和补偿性关税违反了世贸组织的规定。世贸组织呼吁华盛顿按照《补贴与反补贴措施协议》实施相关的补贴和补偿措施。若美国不履行这一裁决,中国有权按照世贸组织的规定对美国商品加征关税。

世贸组织
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在美国对系列中国商品征收补偿性关税后,中国在2012年向世贸组织递交诉状。征税清单相当长,包括:太阳能电池板、风力发电塔、钢瓶和铝型材。美国认为,中国政府对生产这些产品的本国国有公司和私有公司进行补贴。结果导致市场定价机制不好用,中国公司可以在国际市场上推出价格严重偏低的产品。这首先破坏了美国公司的竞争力,导致美国就业岗位减少。加征补偿性关税是为了保护美国本土生产商。

世贸组织上诉机构在裁决中承认,中国生产的一系列配套产品确实获得了国家补贴。但美国在计算关税额时,应该根据商品的中国价格确定其实际价值,而不是根据自己的计算自行确定这种中国商品的实际价值。世贸组织裁决,美国加征关税违反了组织规则,因此应该改变关税。世贸组织最后得出结论,否则,中国有权对美国和美国商品实施制裁。

中国欢迎这项裁决。中国商务部表示,世贸组织的裁决再度证明,美国违反了世贸组织规则,滥用了贸易领域的反措施,这对发展公平平等的贸易体制构成了极大损失。中国现代国际关系研究院世界经济研究所专家陈凤英告诉俄罗斯卫星通讯社和广播电台,世贸组织作为贸易争端解决机制是必要的,美国无法忽视世贸组织的作用。

陈凤英说:"我认为WTO是所有国家都需要的。不单是我们,欧洲、美国都会去上诉或者做别的事情。所以美国想推倒WTO也是很难的一件事情。即使美国退出,其他国家依然还在,就像巴黎协议一样。因此美国在或者不在,WTO都会存在,我认为这一点我们是可以相信的。WTO是一个多边体制组织,欧盟和日本不会退出,因此我们能看到的就是美国也不会退出。整体上大家还是倾向于这种多边体制、以规则为基础的组织,然后共同走向开放公平。我觉得这是大家的追求和诉求,是谁都无法改变的,这是它的规则。如果说要改进,这也是应该的,因为需要与时俱进。所有的现象都在改变,所有的趋势都在改变。包括原来1995年制定的WTO规则,肯定也是需要改变的。关于这一点我一直都是主张WTO需要改革。所以我觉得我们以规则为基础的的多边体制还可以继续存在。因此我不相信美国会退出,即使他退出WTO依然会存在。这是改变不了的历史。今天中美之间没有协议,现在只是在谈判,谈出什么样的框架或许可能会影响到未来。但是目前我们没有任何其他可以申诉的地方,所以只能去WTO。多边谈判是我们的基础,双边我们在磋商。不管怎么说, WTO我们都是要去的。我觉得多边的支持是每一个国家都需要利用的,即使特朗普单边主义亦然。"

美国对世贸组织上诉机构裁决的反应很激烈。美国贸易代表办公室称,上诉机构的裁决破坏了世贸组织的规则,使世贸组织在与中国补贴国有公司的斗争中效率低下,而中国补贴国有公司损害了美国商界和工人的利益,扭曲了全世界的市场机制。美国贸易代表办公室强调,世贸组织当前的裁决再度证实了美国对遴选上诉机构仲裁员的担忧,华盛顿认为,仲裁员们违反了程序规范,僭越了自己的职权。

按照世贸组织的规则,上诉机构正常运转需要7名仲裁员,而且每个单独的贸易争端至少需要3名仲裁员。现在上诉机构中一共只有3名仲裁员工作,而这是审理上诉案件的最低人员要求。目前没能遴选出新仲裁员,因为美国阻挠其它国家提名的人选。现在仍在工作的三名仲裁员中的两名仲裁员任期到今年12月月底结束。如果在此之前没能选出新的仲裁员,那么世贸组织上诉机构的工作届时将彻底无限期瘫痪。

文章仅代表作者本人的观点,与本社立场无关

关键词
权利, 制裁, 商品, 中国, 美国
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