06:45 2020年01月23日
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尽管贸易谈判前景还不明朗,美国公司仍不断增加对华投资。根据商务部副部长王受文透露的数据,美国流入中国的资本第一季度增长65%。而在华外商投资总额增长要小得多,仅有6.5%。

中国商务部副部长本周在北京举行中美下一轮贸易谈判前夕宣布了有关外国投资的数据。早在4月初美国总统特朗普就保证在几周内达成协议。西方媒体援引双方会谈知情人士的消息称,几乎所有问题都取得了巨大进展。唯一尚未解决的问题是引入一种机制来监督义务执行情况以及中国对本国企业补贴、强迫外国公司技术转让。尽管两国谈判如美国财政部长姆努钦在接受《纽约时报》采访时所 说的那样,"已经到了最后一轮",但不确定性仍然存在,因为正是这些关键问题的解决将决定世界两大经济体之间的关系特点。

各国都准备去中国投资。宝马将在中国生产电动SUV X3,包括将其出口。这将是首款中国制造的品牌,但其相当数量的出售不仅局限于国内。韩国LG正在投资近十亿美元扩建两个生产电动车电池的工厂。外商对华投资呈上升趋势有目共睹。但这里令人惊讶的是:美国政府指责中国强迫美企进行强制转让,以及未来关系的不确定性,这些似乎应该将两国间的任何商业活动降至最低,然而,事实则相反,美企更愿同中国合作。特斯拉在上海开设了第一家外商全资汽车工厂。埃克森美孚(ExxonMobil)签署了为期20年的对华液化天然气供应合同。

中国人民大学经济学教授黄卫平就此指出 ,技术转让是商业运作流程参与者的善意。中国以前没有施加任何行政压力。因此美方的要求更可能是出于政治动机,而与保护公司的商业利益无关。

黄卫平说:"第一点,美国现在在中国的投资主要是在服务业,而服务业中关于知识产权的含义跟我们现在一般谈的知识产权的含义不太一样。如果美国不担心这个问题,它就来中国市场,毕竟中国机会还是多。第二点,我们要搞清楚一件事情,市场强迫和行政强迫是不一样的。实际上中国也没有在行政上强迫技术转移,这么多年针对中国行政强迫的审查也是没有实质性证据的。而市场强迫实际上是一种商业行为,不愿意转让技术可以不来中国市场,我们也可以不购买美国的技术产品,转去购买德国的,因为德国同意一部分的技术转让。譬如说,我们购买美国的产品,我们总得保养和维修,一定量的技术不转移,这件事情进行不了,但这不属于行政的问题,这是市场的力量。所以有些时候我认为美国在这一块有点强词夺理,他们把市场的情况和行政的情况混在一起。如果市场需要转移技术,你不愿意转移,那就离开这个市场。这不是跟美国的事情,而是跟任何一个国家都是这么一个情况。行政强迫,这是绝对不应该的,而且是一定要杜绝的,但是市场强迫是客观存在的,企业也可以进行自由选择。"

按照这位中国专家的观点,中国已经过渡到价值链的新阶段。中国在专利数量方面居世界第一,并且自己也成为技术出口国。因此中国本身对保护知识产权和投资感兴趣,并将改善投资环境,不管有无来自美国的压力。在三月全国人大会议上,中国颁布了新的《外商投资法》。根据这部新的法律,技术转让不应以行政措施为动机,而只能是商业流程参与者的善意。此外向外商投资企业承诺提供获得政府采购、发行公司债券的机会以及利润的自由遣返。所有这一切,根据中国立法者们的意见,应能进一步鼓励外国人进行新的投资。

 

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关键词
投资, 中国, 美国
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