14:27 2019年05月19日
台湾领导人蔡英文

台湾与美国为何同步加强对太平洋岛国的关注?

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台湾领导人蔡英文将于下周访问帕劳、瑙鲁和马绍尔群岛。台北称,八日之旅的目的是加强台湾与太平洋地区盟友的关系。 俄罗斯卫星通讯社将在本文试析蔡英文此次行程与美国最近在发展同太平洋岛国关系方面所 采取的一系列步骤是否有关。

从台北官方消息看,蔡英文将在访问期间与上述国家领导人举行会面,会谈重点是经济问题。 其中将讨论有关可持续发展领域的政策的结果。此外,蔡英文将在瑙鲁共和国议会发表演讲,介绍三国与台湾在医学和农业领域联合项目的实施情况。不可能少了政治。蔡英文在对马绍尔群岛正式访问期间将参加太平洋地区妇女领导人联盟首次会议。 台北经常利用类似平台来制造全球似乎有越来越多国家承认自己为主权国家的表象。然而,正如中国社科院地区安全研究中心主任助理杨丹志指出的那样,蔡英文行程的主要动机,还是试图通过银弹外交的手段把自己的盟友拴在自己的范围之内。

杨丹志说:“从目前蔡英文当局所做的努力来看。基本上还是通过银弹外交的方式,通过提供更多的资金上的支持和比较巨大的经济红利想挽救或者是巩固和所谓的‘邦交国’的关系。这甚至在岛内也引起朝野上下的公愤,觉得放低身段,寄希望于通过大量的金钱外交的方式能够换取所谓的国际生存空间,或是国际地位的做法,实际上已经越来越不得民心民意。”

这位中国专家还注意到,目前台湾政府无法夸耀自己外交领域的成就。尽管付出了种种努力,但与台湾“建交”的国家不断减少。

杨丹志接着说:“近年来台湾当局在争取国际空间这方面不断努力,但是因为一些不光彩的行径,最后导致的结果是所谓的盟友和有邦交关系的外交伙伴减少。这里有几方面的原因,一方面大陆的综合实力不断上升,台湾当局光靠银弹外交的方式能起到的作用在不断下降,从美洲、非洲一系列国家先后切断和台湾当局的关系来说,蔡英文有这个担忧是可以想见的。”

有趣的是,起初台湾领导人还计划访问基里巴斯共和国。但是由于行程安排紧张,这次访问已被取消。然而这并没有影响一些专家认为,可能还是因为政治原因。台湾很快会失去另一个盟友吗?尽管基里巴斯尚未证实这种可能,但不能排除这种可能,更何况中国大陆可能提供并已经在该地区提供了更实惠的合作计划。 

观察员注意到,美国国家安全委员会亚洲事务资深主管马特·波廷格最近访问了瓦努阿图和所罗门群岛。台北和华盛顿对太平洋地区小国的同步关注的原因何在?

杨丹志就为何围绕太平洋岛国的对抗如此激烈评论道:“从过去有关传统的现实主义角度来分析,会觉得这些太平洋岛国都比较小,影响力有限,但实际上,第一,现在看来,这些岛国都是主权国家,在联合国有表决权;第二,它们的地理位置都很重要;第三,它们资源很丰富。因此,有一种观点认为,在当今国际关系现实中,这些岛国的作用也可能是无穷大的,虽然它们看上去都是太平洋上很小的岛国,但实际上从地缘政治、经济的意义上看,它的作用、影响和地位在过去是被忽视了,或是没有被意识到。现在它们的地位和价值日益扩大,特别是在现在不断变化的国际关系现实中,我们看到有很多大国都加强了在太平洋岛国的竞争,特别是在复杂的中美关系背景下,西方国家也出于抵消中国影响力的考虑,也相应的加大了对太平洋岛国的投入。所以可以看到中美之间、中日之间、中澳之间可能都会在太平洋岛国有一些新的竞争和较量,这是近几年的新的态势。而美方官员的出访在一定程度上也有抵消中国影响力的考虑,而从美国的整个太平洋岛国的战略设计和规划看,近几年确实有这样的态势。”

几乎每次台湾领导人出行,都不可能不在美国做中途停留。 估计蔡英文此次出访期间,也会这样做。看来,在中美关系恶化的背景下,这可能会引起北京方面的批评。当然,如果蔡英文在逗留期间如果将会见某个美国官方人物。

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蔡英文, 台湾
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