07:08 2020年08月09日
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尽管有投资者的积极预期,中美在北京的贸易谈判并没有带来明显的结果。本计划制定一份谅解备忘录,将其提交给两国领导人为进一步谈判所用。但并没有发表。在接下来的一周里,两国的部长级谈判人员将不得不在美国领土再次会晤。

投资者对目前的谈判寄予厚望,让道琼斯和标准普尔500指数增长近1个百分点。美国总统特朗普的乐观推文:不断重复在许多问题上取得的进展,甚至宣布有可能把最后期限从3月1日向后推迟两个月,也给人们带来了希望。然而只有在签署全面协议的前景是真实的条件下。

但是尚未就主要痛点问题达成共识。中国建议大幅增加购买美国农业、原材料和高科技产品,包括芯片和微电子元件,并在6年内与美国保持贸易平衡。此外中国已承诺将继续改革,扩大在制造业和金融业的市场开放。中国还向美方保证,将采取一切必要措施保护美国的知识产权。

然而美国坚持认为,中国应该放弃补贴国有企业的政策,以使其在市场上的机会与外国竞争对手保持一致。此外美国要求结束强制技术转让的做法,以换取外国公司进入中国国内市场。美国人认为,中国应该取消所有非关税壁垒,并停止操纵人民币汇率。 此外美国建议制定一个控制机制,一旦中国不履行某些协议,将自动返回保护关税。

中国,正如美国媒体援引的谈判代表的话所指出的样,坚决不同意这些要求。首先,正如中国所说,工业政策属于内部事务,其他国家不能干涉。中方也给出了反对控制机制的理由:它严重限制中国主权。 因此,正如白宫就谈判结果发表的官方声明所说的那样,还有很多工作要做。

3月1日之前很可能不会达成共识,谈判将继续进行。此外美国总统特朗普表示,他需要在达成最终协议之前亲自与中国国家主席习近平会面。 而这种会晤不可能在3月1日前举行。正如《南华早报》指出的那样,这种会晤有可能3月中旬在特朗普的海湖庄园举行--很具象征意义:特朗普和习近平正是在这里举行的首次会晤;或在3月26日至29日在博鳌论坛期间在海南岛举行。 因此,正如商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在接受卫星通讯社采访时指出的那样,现在充其量双方能够就一些问题达成的共识写进一个过渡性的协议中,例如,谅解备忘录内。

梅新育说:"我认为,中美在3月1日前达成过渡性协议的可能性大概是50%。主要原因是特朗普目前迫切需要政绩。但是我们也要注意到,美国人总是喜欢在谈判中玩儿‘悬崖游戏'。即便双方能够达成过渡性协议,后续会在美国国会遇到什么样的困难以及日后会遇到什么样的变故是很难说的。"

这位中国专家认为,从纯技术角度看,美国的许多要求是很难实现的。即使减少贸易失衡,也需要对供应链进行重组。 例如,为了让中国增加购买高科技美国产品,其生产,首先,应转移到美国。

梅新育接着说:"谈中国扩大采购美国商品有几个问题需要明确:第一,中国如果希望增加购买美国的高科技产品,那么美国是否能取消对华贸易禁运?第二,中国愿意扩大从美国进口包括集成电路在内的商品,但美国的集成电路大部分是在亚洲国家生产,不是在美国国内生产,现在也不太容易转回美国国内进行生产。不过今年中国对美贸易顺差是有可能缩小的。因为我预测美国经济今年下半年可能会出现问题,美国的进口需求会减少,导致中国对美顺差减少。"

美国专家也对贸易谈判的前景持怀疑态度。 汉学家毕晓普(Bill Bishop)就认为,延长两个月的期限对于解决结构性矛盾不太现实。在他看来,美国的大多数需求早在9个月前甚至几年前就已提出。在这段时间里,北京一直未能满足它们。 因此你需要面对事实,而不要指望60天就足以改变现状。
西方专家们认为,谈判期限的延期有利于中国。北京将获得更多的时间在两国领导人会谈中加强自己的地位。此外特朗普的竞选活动也在日趋逼近--有了一个向他施压的额外理由,以便签署一个对北京有利的协议。

文章仅代表作者本人的观点,与本社立场无关

关键词
美国, 中国
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