美国情报部门如何评估俄中关系?

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在美国参议院情报委员会的一次会议上,美国国家情报局局长丹·考特斯(Dan Coates)谈到美国受到的外部威胁时说,“北京与莫斯科的关系比过去几十年更紧”。

事实上,美国认为,自20世纪50年代中期以来,俄中互动比以往任何时候都更深入,预计这种互动将进一步加深。同时还强调,俄中合作的加强发生在美国建立的联盟削弱的背景之下--美国的许多传统盟友正在向多元化政策过渡。俄罗斯军事专家瓦西里·卡申为卫星通讯社特转此文就考斯特的言论加以评述。

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长期以来美国的政治家和专家都津津乐道俄罗斯和中国之间存在的不信任,故而俄中关系发展的潜力有限。现在美国分析家对这个问题的态度显然正在发生变化。对此有其完全客观的原因。经济关系的发展,国际政治合作的加强和军事关系的密切,是中俄关系的重要方面。在这些领域的发展正在逐步扩大,每年我们只能看到相对来说不大的前进步伐。然而这里的量正在逐渐朝着关系中的新的质量过渡。

不过美方对俄中友好关系发展的后果的评估具有相当奇怪的特点,并谈论很多美国的政治制度的状态。因此在考斯特的讲话中占据中心位置的是对中俄技术间谍活动的威胁的描述--似乎这些活动对美国技术落后发挥了重要作用以及俄中可能干预美国2020年大选。

俄中两国都被美国视为情报领域的主要对手。把俄中视作主要对手与美国意识形态的特点有关。现在的美国往往否认那些不符合西方政治制度的国家的科技进步的可能性。
冷战的经验现在已经被完全遗忘。请记住,在冷战开始时,苏联原子弹在1949年测试后,美国人倾向于用间谍活动来解释苏联出乎意料的快速的技术进步。然而苏联于1957年发射了世界上第一颗人造地球卫星,1961年首位宇航员升入太空,这使它们必须对苏联的技术潜力进行认真的重新评估。很明显,苏联的成就是基于在科学和教育领域的成功改革。得出这一结论之后,美国也开始了教育和科学系统的重要改革,进而为恢复和加强美国未来几代人的科技领导地位奠定了基础。

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现在,美国面临着一个类似问题--中国在民用和军事领域的科技进步的速度之快出人意料。尽管存在成果显著的研究中国创新政策的计划和一流的专家,但美国政界难以承认这一进展,而是更愿拿间谍、侵犯版权和强迫技术转让来说事。与冷战时代相比,鉴于美国政治制度的整体恶化,我们可以推测美国将无限期地坚持这种与他们的意识形态相适应的信念。

夸大俄罗斯和中国干涉美国选举的问题具有类似的意识形态特点。美国国内政策一直是来自欧洲、东亚和中东的许多外部玩家的活动领域。但这种影响从来没有能够影响美国的发展方向。欲用外部因素来解释国内政治问题的企图以及与此有关的过度关注间谍活动的行为,只能表明美国已经丧失了就自己国内的目前局势进行自由和实质性讨论的能力。

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