印尼在南海建军事基地是否有必要性？

一些政治学家认为，在易爆性方面，南海海域是21世纪堪与中东地区相较的潜在热点区。在此区域，地区强国利益交错，领土纠纷由来已久，美国和其它西方国家利用争执方之间矛盾不断挑事。再有，南海是战略性海上通道，富含碳氢能源。所有这些，都让人不得不严肃对待本地区增加军事存在的各种行动。南海海域单方面军事化，迫使本地区其它国家增加军事开支，由此导致寻找妥协方案变得复杂起来，增加了出现偶然军事冲突的风险。

印度尼西亚并非南海领土争执方，但不管怎样，雅加达还是就中国觊觎纳士纳群岛问题表达了忧虑，北京认为这些忧虑没有依据。雅加达产生疑惑的原因在于，中国在纳士纳群岛不远处经济专属区持续不断地举行各种行动。在此区域，中国捕鱼船不断被滞留。尽管如此，中国国际问题研究院研究员沈世顺在接受卫星通讯社采访时强调，看不到印尼在本地区增加军事存在的理由。

他说：“印度尼西亚和中国在南海并没有争议区。印度尼西亚如果是在自己主权范围内的领土上建立军事基地，一个是看它的必要性，就是说，有没有必要在这个地区建立军事基地。因为比如说，他根本也没受到什么威胁。如果是国家安全受到了威胁，那你在这里采取一些措施。如果没有受到威胁，你却采取这些军事行动，也可能使得这一地区的其他国家都在这一地区加强军事化的行动，那这样显然就不合时宜了。当然，在没有争议的地区，他采取任何措施都是可以的，这是无可非议的。但是我们从外界来看，一个是要看他的必要性，是否有利于地区的和平与稳定，是否有利于南海地区的和平与稳定，是否起到了一种建设性的作用。这个恐怕是检验你采取一个措施的一个标准。从他采取的这个行动来看，我认为是没有必要的。整个南海地区，没有谁去威胁印度尼西亚。如果在这时候采取一些军事方面的措施，那应该说，还是不利于南海地区的和平与稳定的。”

“那么，如何评价过去一年南海地区的局势，2019年又有着怎样的前景呢？”就此问题，卫星通讯社向中国专家进行了咨询。

他回答说：“目前来说，南海地区整体的形势还是朝着和平、稳定、合作这样的一个方向在发展。南海周边国家都有维护南海地区和平稳定的责任。所以，我们继续向好的方向发展的话，采取的措施应该是共同维护南海地区的和平与稳定。在形势向好的方向发展的情况下，我们当然不要采取一些使地区容易产生一些不太稳定的措施。如果这个地区是一个动乱的局面，外来威胁越来越增大，那么周边国家采取各自防范措施，那也是可以的。但是目前不是这样一种局势。目前的局势是向好的方向发展。这一年来，南海地区一直保持着稳定的、维持现状的、和平的、平稳的环境。南海周边国家都有责任共同维护地区稳定。”

根据2018年11月新加坡中国--东盟峰会结果，各方宣布有意在3年内签署《南海行为准则》。从2012年开始，东盟与中国已在联合制定此项文件。这样做的目的，是为了预防本地区可能因岛屿和海上资源争执导致冲突。