中国打算三年内结束《南海行为准则》谈判

观察家们指出了菲律宾与新加坡在2017年和2018年作为东盟系列首脑峰会东道主为今年8月就《准则》最终文本取得共识做出的贡献。它基于11个草案——1个中方草案和东盟十国每个国家的建议。菲律宾，作为领土纠纷一方，在同中国发展各种商业合作基础上克服分歧方面树立了一个务实典型。新加坡不受域外国家的政治压力，在冲突中严格坚持中立立场也受到人们关注。

俄罗斯政治学家、中美关系专家亚历山大·拉林认为完全有可能在三年内结束有关这份文件的谈判。一切都将取决于各方是否做好让步的准备以及各方的行为——始于各方外交家的谈判天才，止于它们对局势影响的实际能力。

这位俄罗斯专家注意到越南的建设性立场。他说，尽管同中国存在领土纠纷，越南逐渐倾向于把发展国家间关系同这种纠纷的影响区别开来的立场。

该地区存在的矛盾——让美国强调自己主角的因素之一，将加强它在那里的军事存在。因此，正如亚历山大·拉林指出的那样，美国将加剧这些矛盾。他说：“当然，美国会在本地区扮演挑衅者的角色。中国地位在该地区的加强则意味着美国地位的削弱，意味着美国同东盟盟友关系的削弱。美国的整个东亚盟友关系体系，也包括台湾和日本，将因此受损。所以美国将千方百计阻挠中国与东盟就《行为准则》达成共识，让其只停留在形式上。我认为，实际上一些问题即使在《行为准则》通过后，的确也得不到解决。但美国未必能趁此做点什么。”

中国国际问题研究院南太平洋研究所研究员沈世顺总体上对中国在三年内达到这一目的持乐观态度。

他说：“我认为，只要中国和东盟国家协商一致，南海行为准则是有可能在上述期限内达成的、经过很长一段时间以来的反复磋商，中国和东盟国家在很多方面都已经达到达成了共识，即便还存在一些分歧，相信各方通过和平谈判，摆事实，讲道理，最终也一定能妥善消除分歧。所有域内国家最关心的是，南海地区的形势是否有利于本地区的和平与稳定，是否对各方有利，大家一定都不愿看到，南海地区沦为某些国家从中渔利的地区。显然，如果南海行为准则能够达成，区域内各国均遵照准则内容行事，避免生乱，必将使这一地区变得越来越稳定，各国间合作的意愿越来越强烈。这才是南海周边国家所乐见的。”

中国希望同邻国有一个长期稳定的关系。不仅是未来三年结束同东盟国家就《南海行为准则》的谈判的主张可以证明这一点。中国总理李克强在演讲中表示，中国希望明年结束有关在亚洲建立世界上最大自贸区的谈判。这里指的是有关区域全面经济伙伴关系的谈判。它由东盟发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加。