05:54 2020年11月30日
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菲律宾总统杜特尔特宣布,中国需限制船只和飞机在南海争议区通行实践。不然的话,将导致冲突。

最近一段时里,杜特尔特并不经常公开批评中国,相反,在极力与北京发展更为紧密的关系。值得一提的是,杜特尔特的著名之处在于,他是一位不可预测的政治家,常常根据自己对政治形势的看法发表耸人听闻的声明,然后再拒绝这样的言辞。那么,他最近对南海局势的判定是否意味着菲律宾南海政策发生现实转变呢?俄罗斯卫星通讯社在专家们的帮助下试图拨云见雾。

中国国际问题研究所南太平洋研究中心研究员沈世顺在接受俄罗斯卫星通讯社采访时强调,据他评估,中菲关系状态没发生什么变化。

菲律宾在南海问题上选择和中国合作,而不搞对抗,愿同中国以和平谈判方式解决争议的主基调也没有变。至于杜特尔特偶尔为了树立自己在国内的威信,做出一些与中国立场相反的表态,也是可以理解的。因为杜特尔特毕竟是菲律宾的总统,必须考虑本国利益,他不可能完全站在中国的立场上。但是菲律宾仍然不愿和中国搞对抗,偶尔的言论并不会影响中菲合作的大局。

他说:"菲律宾在南海问题上选择和中国合作,而不搞对抗,愿同中国以和平谈判方式解决争议的主基调也没有变。至于杜特尔特偶尔为了树立自己在国内的威信,做出一些与中国立场相反的表态,也是可以理解的。因为杜特尔特毕竟是菲律宾的总统,必须考虑本国利益,他不可能完全站在中国的立场上。但是菲律宾仍然不愿和中国搞对抗,偶尔的言论并不会影响中菲合作的大局。"

俄罗斯卫星通讯社采访的俄罗斯专家也同意中国专家的看法。暂时还很难说,中菲关系的正常发展受到了威胁。杜特尔特的声明首先是出于国内动机。莫斯科大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时这样指出。

今年4月在博鳌论坛上,习近平主席和杜特尔特总统达成共识,要把有争议的南海变成两国之间的"友谊与合作之海",通过对话来解决领土争议。安德烈·卡尔涅耶夫提醒道。如果仔细阅读杜特尔特最近的声明,就会明白,对中国的批评表述,与之前相比是相当弱化的。比如在海牙法庭审理菲律宾申诉材料时。不久前,中国刚刚向菲律宾转交4艘12米船艇和30个火箭筒。考虑到这一点,如果对北京严词厉色将是令人惊奇的事情。

更大的可能是,与此前相比比较严厉的语调,和菲律宾社会对总统的日益批评有关。这些都是在政治体制总体不稳背景下发生的,还不清楚,杜特尔特是否要在2022年法定任期前"交棒"。如果离职,权力将交给谁。有人批评他,原因也在于他从北京获得贷款和武器,似乎牺牲了国家主权。此外,社会对其不满点还在于,杜特尔特现实中如何打击腐败和毒品犯罪。似乎,菲律宾总统还企图在北京和华盛顿之间搞平衡,想从美国获得支持。毫不意外,对中国最近的批评是在美国驻菲律宾大使在场时发出的。

在目前情况下,美国因素扮演着怎样的角色?很多专家强调,美国在激活争议区巡逻,试图激化冲突,使东盟国家有关南海行为规则的最近共识难以落实。那么中国将作何反应呢?就此问题,沈世顺教授阐述了自己的想法。

他说:"中国和东盟国家是南海地区当事国,只要当事国之间的互信不断增强,合作不断深化,共同维护地区和平稳定,域外国家即便想从中作梗,也将是徒劳的。如果美国在这里不断开展军事活动,也会刺激到周边国家,尤其是会让中国更加提高警惕,增强防御能力。"

(文章仅代表作者本人的观点,与本台立场无关)

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关键词
杜特尔特, 南海, 菲律宾, 中国
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