中印在努力克服“信任赤字”

中国和印度一致同意为加强互信而努力。为此印度外长建议再次举行会谈以增进相互理解。王毅在记者会上表示，中国尊重双方间的对话和磋商，反对动辄使用武力。他强调，两位部长同意有必要寻求国际纠纷的政治解决途径。

很难期待这些会谈能带来什么外交突破。这也是为什么厦门大学国际关系学院研究员金向东同意观察家们的观点：会谈只是礼节性的。

金向东说：“我也认为中印两国外长的此次会面是象征性、礼节性的。中国和印度之间存在的问题，不是通过两国外长会谈就能够解决的，所以这次会谈在两国争端问题上不会取得实质性的结果。首先我们应明确印度对中国的态度——印度对中国包括‘一带一路’倡议在内的方案始终怀有警惕和抵触态度，将‘一带一路’倡议视为中国谋求‘包围’印度的方案，能够看到，今年在北京举行‘一带一路’高峰论坛，印度也没有派代表参加。甚至在美国提出的印太战略中，印度或将为了遏制中国，充当美国的马前卒。此外，中印外长的双边会谈，只是两国关系长期战略中的一环，而且此次王毅与斯瓦拉吉的会面是在中俄印三国外长会面期间进行的，三国将就共同关心的国际和地区热点问题进行广泛沟通，中印两国的边界争端问题并不是此次会谈的重点。”

不过可以推测，双方还是希望搁置边界纠纷，减少边界上的不信任和敌视，并在此基础上克服两国关系中的紧张。这就是为什么俄罗斯外交部外交学院当代国际问题研究所欧亚研究中心专家安德烈·沃洛金并不认为王毅和斯瓦拉吉的会谈是礼节性的、象征性的。

他说：“印度和中国早就感到有必要改善关系。即使不解决领土纠纷——的确很难解决，那至少也应该缓和边界紧张以及涉及两国关系的措辞的语气。同时也不能不考虑国际背景，因为印度甚至拒绝讨论‘一带一路’倡议，不自觉地已经孤立了自己。而俄罗斯的立场则是：印度应当讨论并参与这一倡议；而如果有一些反对意见的话，就应当说出来，并相应地制定共同的行动战略。王毅和斯瓦拉吉的会谈，不可能只是走走形式，哪怕是因为会谈地点是在新德里，此前举行过多次中印磋商。因此那些说会谈是形式上的，暗中在打着自己的算盘——利用印中冲突谋求自己的政治利益。这里既指第三国，也指印度政界的一些人。”

俄罗斯利用“俄印中”外长会再次提醒印度，它完全可以从中国的“一带一路”倡议中受益。俄罗斯外长拉夫罗夫在印度维韦卡南达国际基金会举行的会议上发言时表示，印度有非常杰出的外交家和政治家，相信他们能够找到让印度从该倡议中受益而又不牺牲自己原则的方法。俄外长强调，印中之间的政治问题不应当成为两国经济合作的障碍。

中国国家主席习近平和印度总理莫迪在9月初金砖国家峰会期间就推动双边关系和降低边界紧张达成一致。而在10月底印度却宣布将加强自己在边界的军事存在。印度内政部部长辛格在对从印中边界返回的军人讲话时表示，打算在印中边界增建50个岗哨。有关提升印度边防部队机动作战能力、巩固部队物质技术基础的声明，是在美国国务卿蒂勒森抵达新德里当天宣布的。观察家们认为，这种巧合绝非偶然。印度想让中国知道，它同美国在这一问题上持有共同立场。然而中国也许完全从另一角度看待印度发出的信号——印度不是独立行动，相反，如果不是按照华盛顿的指令，那么也是同华盛顿协商过——这就是要遏制中国。看来，一个月后，11月末，中国宣布它不会从洞朗地区撤军，就不是偶然的了。

不久前印度无人机进入中国领空并坠毁，这不仅给边界局势造成新的紧张。中国防长称印方侵犯了中国的主权和领土完整。

显然，中印边界紧张并没有降低，虽然也没有公开的军事对抗。在此条件下，需要新的政治动力和意志，使形势不再继续恶化。王毅同斯瓦拉吉会谈将在这方面起到什么作用，似乎近期就会明了。