14:26 2017年12月12日
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    美国打响新一轮对华“铝战”

    美国打响新一轮对华“铝战”

    © AFP 2017/ PATRICK HERTZOG
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    美国将南非铝板出口价格选作对华反倾销调查和反补贴调查(双反调查)的标准,美国商务部周三宣布启动相关调查。美国前总统奥巴马同一天在上海出席全球中小企业峰会时就对华进出口关系表达了自己的见解。美国选在这一天对华发起新一轮“贸易战”并非偶然。俄罗斯证券市场与管理研究所专家米哈伊尔·别利亚耶夫认为,唐纳德·特朗普将“信息战”强加在了奥巴马和在中国接待他的人身上。

    特朗普政府执政以来开展的商业调查活动比奥巴马执政最后一年多65%,且大部分都与中国有关,其中针对中国铝板的双反调查占据特别位置,由美国商务部发起,而非美国铝板生产商投诉。商务部从1980年开始有权自行发起调查,但极少行使这一权利。上一次是1991年对加拿大锯材发起的反补贴调查和1985年对日本半导体发起的反倾销调查。

    西方和香港媒体将美国这一举措称为对中国的“十字军东征”,特朗普政府有从强硬反华言论向行动过渡的迹象。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育的表达较为温和,但他对美国贸易政策也持批判态度。

    梅新育指出:“我认为,目前还谈不上贸易战,只能说是美国贸易保护主义势力的继续蔓延。这是美国商务部25年来,头一次在国内相关产业没有申请的情况下,自发开展贸易调查在。按照美方一贯的做法,他们又会继续实行替代国做法,这一调查与其说是实事求是的客观调查,不如说是一个罗织罪名的过程。对此,中国肯定是要强烈反对的。这种做法对整个国际贸易秩序都将是一种干扰,不仅如此,这对美国国内的相关产业也会带来困扰。中国的产品之所以能够打开美国的下游市场,是用户在综合考虑产品质量和价格等方面后做出的选择。现在美国商务部要开展这样的调查,无疑会对本国国内的下游用户的产品采购造成困扰。应该明确,美国国内的很多制造业问题,根本原因不是在于外国竞争,而是在于该国制造业内部形成了太多的垄断和分裂的集团,他们不致力于技术进步,且垄断成本又非常高。在这种情况下,美国仍然不将精力放在制造业内部的改革方面,反而把注意力集中在贸易保护主义上,这种做法对于提升美国制造业的竞争力可以说是南辕北辙。”

    专家米哈伊尔·别利亚耶夫认为,美中贸易摩擦还会加剧。而“贸易战”将蔓延至新的平台,在这些平台上美国人要么错过了中国的腾飞,要么无力与中国平等竞争。

    如果不听美国变本加厉的惯用说辞,那他在生产上压制中国、遏制中国进军国际市场,尤其是美国市场的企图就昭然若揭。美国人对中国不满不仅体现在铝板这一个问题上,今年他们还提到半导体、纸制品和其他中国出口商品。他们自然会阻挠中国出口在这一方向上的发展。与此同时,为达目的,美国不仅会像现在一样借助关税限制,还会直接采取配额限制。而配额是贸易战中更为有力的武器,更像是大型贸易战,而不仅仅是摩擦。

    中美未能就贸易问题达成一致
    © REUTERS/ Tyrone Siu/File Photo
    美国总统访华结束还不到三周,华盛顿就对中国铝板发起反倾销调查。双方当时就2500亿美元的项目达成合作,但与此同时,未就一系列具体贸易问题提出政治解决办法。此外,通过交流和在此基础上寻求妥协以综合解决双边关系中的尖锐问题的方式方法也未能奏效。总体来看,主要原因是双方缺乏信任,美国不愿与中国协商,不想在国际市场上让出新的王牌。

    特朗普政府对华新一轮贸易战系在美国前总统奥巴马在华期间发起。奥巴马周二在上海出席约2500名国际智库代表参与的闭门活动时发表了演讲。会议期间传出消息称,奥巴马的演讲包括对中国进出口、中国中小企业的发展可能和面临的问题以及共享经济的看法。专家米哈伊尔·别利亚耶夫看到了这些问题之间的联系。

    在大外交和大贸易中偶然事件非常罕见,尤其在大国之间。我们看到共和党和民主党之间的对立,显然,共和党人想故意刁难民主党人,削弱他们的地位,包括在意识形态方面。他们想展现独立自主,证明他们才是国家的主人,他们的贸易意识形态将居于主导地位。而奥巴马和民主党所说基本上只能算是前执政班子的个人观点。

    特朗普政府无疑试图破坏前总统的访华氛围,想让中国知道,贸易关系只能由那些在白宫占据主导地位的人物来构建。特朗普这步政治棋走得很有力,尤其是考虑到他在国内的支持率不高,国际氛围也对他不利。这是一场信息战,为的是展示谁才是“家中的主人”。

    周三,也就是美国宣布对中国铝制品启动反倾销调查的当天,中国国家主席习近平应美方倡议与美国总统举行了电话会谈,是否谈及此事不得而知。但两国领导人的另一谈话细节可能与两国贸易摩擦有直接联系。美国常驻联合国代表妮基·黑莉在安理会表示,美国总统称,中国应停止对朝原油供应,否则美国将亲自出面把控局面。特朗普及其团队中的外交高官此前曾多次表示,对华贸易关系将完全取决于中国为遏制平壤政权所做的贡献。美国在同一天决定调查中国铝制品和发出最后通牒警告中国会出面把控形势,这两者之间难道没有关系吗?

     

    关键词
    特朗普, 中国, 美国
    社区公约讨论