俄专家:中共19大将为改革定方向但也不会没有“惊喜”

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中共十九大将于10月18日在北京召开。未来几天全球的目光将聚焦这里,因为此次代表大会将给中国未来五年的发展定调。许多人认为,2022年后出现的“第六代”领导人将在此次代表大会上获得新的职位。十九大的“意外”恰恰来自人事变动。此外,《党章》中将出现新的重要内容,正如所期望的那样,这些新内容将能反映出习近平为中共和国家在新条件下活动奠定的理论基础。莫斯科大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫为卫星通讯社撰写此文就此加以评述。

如果要简单概括十九大主要议题的话,那么可以列举以下几点:探索基于创新的中国发展新模式,提高党管理日趋复杂的中国社会的能力,在非常复杂且动荡的国际环境下进一步明确中国的外交政策。当然也会因此对党内生活给予高度关注,包括加强党纪和深化反腐。不久前召开的中共十八届七中全会确认了之前政治局做出的给予孙政才开除党籍处分的决定。还有11人因严重违纪而受到同样的处分。人数之多前所未有。中共以前也曾开除过高层领导人,例如,十八大前,但当时仅开除了重庆领导人薄熙来和铁道部部长刘志军。

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习近平执政后,反腐具有了空前规模。孙政才被调查之前,曾一度被认为是十九大中共中央政治局新选常委的候选人之一,还有人预测他可能担任总理一职。反腐也触及到了军队和情报部门--正是在上一届全体会议上审理了惩处两名军队高官的问题。

2012年新一代领导人上任以来,为健全完善党建管理规范化做了大量工作。重点是更加严格要求党员遵守党的指示和道德规范。所有这些无疑都会在习近平在19大所作工作报告中得到反映。十九大召开前夕许多中共报刊发表文章强调,中国共产党在将要面对的是新形势,在改革现代阶段要解决更加艰巨的任务。中国社会在全球化的条件下变得日趋复杂,这自然要求全新的管理体制。

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将要写进《党章》的新的内容也是人们关注的焦点之一。许多人希望《党章》中可能会强调习近平在确定工作方向、完善中国政治体制中的中心角色。《党章》中或许会写进总书记讲话中提到的治国理政新理念新思想新战略。

一些观察家在谈到中国十八大以来的发展时指出,与经济中的"新现实"类似,或许也会提到政治领域的新现实。现在中国问题专家们中的一个热门话题就是,为应对今天新的问题和挑战,国家的管理体系正在逐渐进行适应性调整,有必要提高高层领导人的责任感和领导的有效性。现任总书记习近平的角色将因客观需求以及他在军队乃至普通党员和百姓中的极高威望,也会进一步得到提升。其中值得一提的就是,2022年后现任总书记习近平的权利(根据现有体制习近平将来应把权利交给新的领导人)。暂时还不十分清楚习近平可能的接班人是谁,就能间接证明,理论上不能排除改变"两届任期"原则以及"第三届任期"出现的可能性。有可能在十九大上这个问题也得不到解决。

观察家们把十九大的决定看成是朝习近平领导的改革新阶段迈出的一步--改革将触及党和国家其他机构。看来就改革的规模和深度而言,这些改革将不亚于现在正在进行的军改。其中不仅必须加大反腐力度,而且还要求各级国家机构严格政治纪律以及保持对党的忠诚。
                                 (文章仅代表作者本人的观点,与本台立场无关)

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