美国国务卿雷克斯·蒂勒森将于9月28日至30日访问北京，为美国总统唐纳德·特朗普访华做准备。这已是蒂勒森第二次以国务卿的身份访问中国。预计，访问期间，他将与中方讨论一系列问题，包括朝鲜半岛无核化和贸易投资问题。
而在此之前，美国商务部长威尔伯·罗斯已到访过中国，与中国政府代表举行了会晤。罗斯敦促中方降低关税壁垒，保护知识产权，并以建设性的方式解决现有争端。此外，他还呼吁中国政府确保公平对待美国公司。
纽约大学中美关系专家李淯（Ann Lee）表示，两国应对彼此平等开放。
中国现代国际关系研究院世界经济研究研究员陈凤英评价罗斯所说时指出，罗斯的指责没有凭证，因为中国部分领域还没有完全对外开放。
陈凤英表示：“罗斯所说的这些问题都是美国301调查的依据，他们总是认为中国对外开放不够全面，对美国企业不公平。但这只是他们的研究结果，至今也没有拿出具体的凭证。中国一直强调上述问题不存在，我们的对外开放是有先有后的，也就是说，对于一些我们还没有理顺的领域没有实行完全对外开放。比如市场准入负面清单要按照先行先试、逐步推开的原则推进。”
陈凤英认为，美国想全面进入中国，而且希望尽快解决这一问题，但操作起来非常复杂， 因为还需要时间。
她强调：“因为美国希望解决的是贸易逆差和全面进入中国的问题。按照中国十三五规划的是到2020年主要领域对外开放，但是现在还不到时候，‘百日计划’只是中美做了一个安排，这只是一个阶段性目标。美国对此真的不感冒，因为这解决不了美国要求的‘公平、对等’的贸易，也就是说，美国希望没有贸易逆差，但是这个目前没法解决，最关键的问题就是他们出口什么以及我们需要什么。‘百日计划’还在实施中，但是结果美国肯定不满意。美国在‘百日计划’提出后，马上启动了301调查，如果‘百日计划’是第一枪，那么301调查就是第二枪。”
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