18:28 2017年05月28日
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    私营安保公司:中国丝绸之路上的新“软实力”?

    私营安保公司:中国丝绸之路上的新“软实力”?

    © AP Photo/ Bullit Marquez
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    丝绸之路沿线高风险区,或将使用中国安保公司。香港《南华早报》这样写道。

    此类公司数量在增长,他们希望在丝路沿线风险区揽业务。而且,中国军队倾向于承揽此项任务。中国或早或晚将遇到在国外丝路框架下由私营保安公司来提供服务以保障其日益增长的经济利益问题。俄罗斯战略研究所专家阿日达尔·库尔托夫这样认为。

    中国一些国有机关和公司正接受私营保安企业提供的服务。有时此类机构又称咨询公司。中国目前没有私营安保公司,因为针对其业务没有规范性法律。而且,中国和美国不同,在国外不搞军事行动。因此,不需要非正式的类似美国黑水公司那样的非官方武装机构。专家阿日达尔·库尔托夫指出,西方国家私营安保公司的声誉可以说是"血迹斑斑"。

    他说:"迄今为止,我们看到的例子是,西方国家常常把私营安保公司用在地缘政治目的。而且,在他们执行安保任务国家内,经常违反当地的法律。此类例子不胜枚举,比如在伊拉克的美国私营安保公司。因此有人认为,国外媒体时不时地爆出《中国安保公司将拿下世界》这样的新闻是为了败坏中国和丝绸之路构想。暗指中国利用私营安保公司,或许不是为了执行与其它国家发展经济联系,而是在经济项目幌子下把军事政治当做优选目标。"

    《南华早报》以中国DeWe公司做为成功的安保企业例子。该公司建于2011年,其员工遍布37个国家,拥有近8000人。公司经理人当中,不乏中国的退役特种兵。做为安保企业,他们已经获得了不少的经验。其中包括在"环境极差"的伊拉克和阿富汗。有意思的是,去年6月份,在弗拉基米尔·普京访华框架下,俄罗斯的SIBER集团还与DeWe公司签署了合同,为商界、公民和货物安全以及为欧亚经济联盟基础设施安全提供保障。

    不管是中国的、俄罗斯的、美国的还是法国的商界,都希望获得安全上的保障。最好的方案是,由这样或那样的国家来提供。然而丝绸之路经过的一些国家,有的时候其中央政府和军队并不能掌握全局,不能在其境内完全控制安全问题。但恰恰在这些区域,或将推进一些大型的经济项目。因此,中方无法完全寄希望于签署相应的跨国条约和利用当地的安全部门来为中国投资商利益保驾护航。

    甚至,有的国家犯罪情况复杂,政治局势不稳定。为了克服这些问题,需要经济增长、需要外国投资或直截了当的说需要中国的投资。为了保障投资的安全性,有必要吸引中国安保公司参与这一进程。专家阿日达尔·库尔托夫这样认为。他指出,中国安保公司的出现,仅是一个时间上的问题。但是,所有规范性法律都要写的清清楚楚。其中需要注意的是,外国安保公司出现,经常会引起所在国社会的紧张。一些政治反对派,会掀起民族抗议的浪潮,这样,对外国投资商是极大的风险。

    阿日达尔·库尔托夫说道:"很难说,中国能否以应有的方式来考虑这个问题。但很明显的是,这些国家各不相同。有的国家,因其中央政府乏而无力或迈出合作的步子。原则上,这没有什么不好的,如果外国非官方的武装力量 — 私营安保公司在其境内存在不抱有某种隐秘的利益。指责中国存在此种利益是没有根据的。认为中国有这方面的意图也没有事实依据。这是一个向好因素。一些不希望丝路项目实施的不怀好意者或将在反华宣传中利用这一点来说事,对此需做好准备。"

    2014年,世界媒体首次开始关注中国的安保公司。中国一家公司在向国外中国大型商业公司重要人物推介安保服务项目。比如由此前的特种军人或警察来做保镖。2007年,为保卫600名中国外交官而设立了国外领事保护机构。一旦遇到袭击或疏散问题,该机构将负责使馆和外交官的安全。2009年,中国媒体开始认真探讨向国外派遣中国武装警察来保护中国驻阿富汗铜矿工人的问题。2012年,因苏丹有29名中国工人被抓成俘虏、其中1人死亡,中国私营安保公司更加引起各方的关注。中国未知机构人员与苏丹军人共同参与了拯救行动。

    对于中国公司来说,本国私营安保公司有着明显的优势。服务费用相对低廉,参与服务的都是本领域的专家。更为重要的是,他们是自己人,讲本国话。这样,中国商界在热点地区无需雇佣当地的武装力量。这些人可能在遇到危险时将外国雇主交出去。在雇佣外国私营保安公司时,不应失去颜面、自尊心和公司的秘密。当然,中国出现私营安保产业还存在不少的复杂性,比如开始时,在国外的工作经验不足,语言障碍问题。甚至,当地居民对中国人日渐增多产生不满情绪问题。

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    关键词
    丝绸之路, 中国
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