17:31 2017年05月29日
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    中欧合作将为“双速欧洲”提速

    © AFP 2017/ JOHN MACDOUGALL
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    3月15日两会闭幕后,中国国务院总理李克强会见中外记者时强调,中国始终支持欧洲团结,支持欧洲一体化进程。在“双速欧洲”倡议影响力不断加强的背景下,北京向欧盟发出了亲欧信号。将欧盟国家划分为核心和边缘国家可能对中国的欧洲政策产生怎样的影响,俄罗斯卫星通讯社采访的多位专家对此看法不一。

    李克强指出,中国始终支持一个团结繁荣稳定的欧盟。中国支持欧洲的一体化进程,认为欧洲团结“有利于经济全球化和世界多极化”。 中国外交部长王毅3月8日也曾给出关于中国支持欧洲团结的信号。

    香港《南华早报》就此指出,英国脱欧后,中国相信欧盟。该报援引中国人民大学国际事务研究所所长王义桅的话称:“中国的这种支持对欧盟而言是很重要的,即便这只是个姿态。欧盟应该知道,中国是支持它的。如果中国联合美国试图破坏已岌岌可危的欧盟,那就糟糕了。” 李克强是在发生英国脱欧和其他一系列阻碍欧盟一体化进程的事件后发表了上述讲话。同时,“双速欧洲”的概念提出至少已有20年了,如今已成为欧盟的一个主要发展方向。莫斯科国际关系学院欧洲一体化教研室主任尼古拉·卡韦什尼科夫对此予以了关注。他认为,在这种条件下,一体化的欧洲对中国而言极其重要:

    “中国希望欧洲团结,因为它希望自己与欧洲的金融贸易合作能有一个稳定的环境。只有欧洲在国际舞台上保持经济统一,才有可能保障这种稳定。对中国而言,双速欧洲机制的发展不会对其构成严峻挑战,因为欧盟单一市场、共同贸易政策和关税同盟机制的运作不会因此发生改变。 正在形成的欧盟核心可能会加强政治合作,并在货币联盟框架下更加积极地开展活动。但欧盟没有人对统一的内部市场和统一的贸易政策产生质疑。”

    中国驻德国大使史明德日前表示,中国担心法国大选可能会影响欧盟一体化,所持欧债会受波及。可能这种局势也迫使北京不断暗示布鲁塞尔,它如何看待双边关系的未来。 来自欧盟领导层的多名消息人士确认,中国有意在今年春天就举行中欧峰会,而不是像以往一样在夏天。主要是因为中国希望尽早与欧盟一道向美国和其他国家发出中欧关系稳固及双方均坚持经济全球化的信号。 在“双速欧洲”概念背景下,中国会采取怎样的行动方针?圣彼得堡大学专家亚历山大·谢尔古宁给出了自己的看法。

    他说,如果欧盟开始解体,中国会感到不便,因为到时候会有过多的声音,有过多需要与之商议的主体。有一个可以将所有欧洲国家团结起来,可以与之对话的约束力量,对中国而言十分重要。 至于“多速欧洲”,原则上,中国的政策非常灵活,可以适应欧盟的任何存在模式。我不认为这是一个特别的挑战。中国自己也说,这是欧洲的内部问题,他们解决成什么样就是什么样。中国总是希望给欧洲提些建议。同时,他可能抵不住诱惑,利用核心国家和边缘国家的矛盾为自己谋求利益。 中国在这一方向上已经有所行动了,例如拿北极政策来看,中国寄望于欧盟小国,试图向这些国家投资,希望与其联合发展经济项目,在经济领域获得特权地位。但与此同时,对于像德国这样的较强国家,在北极政策上则受到中国的排挤。中国在这一方向上采取的政策十分多样化,在与欧盟关系问题上没有一个通用立场,会根据政治领域以及打交道国家的不同而改变态度。

    中国现代国际关系研究院世界经济研究所副研究员徐飞彪希望欧洲形势得到改善:

    “欧洲一体化发展过程中一直就存在“多速欧洲”或“双速欧洲”这样的说法。但是也有人对此表示反对,认为这会造成欧洲发展的不均衡,对欧洲整体的一体化发展不利。欧洲一体化进程发展到现在已经遇到了瓶颈和困境——欧债危机和金融危机以来,欧洲国家自身也已经意识到,欧洲的金融和货币一体化进程发展过快,但同时财政、安全和外交一体化却又非常滞后。
    我个人认为,欧洲一体化进程中一直就存在各种各样的问题,但是每一个阶段,这些问题都可以通过“讨价还价”得到克服,最终都会向前推进一步。现在欧洲一些国家的领导人在正式场合又重新提出了“双速欧洲”的设想,但是这一设想如果要最终成型或上升为一种政策,还需要得到欧盟成员国的认可。中国的立场就是希望看到一个稳定、统一和发展的欧洲。因为如果欧洲分裂或崩溃,不仅对欧洲自身不利,对中国乃至全球经济都会带来会冲击,这是我们不希望看到的。另一方面,这毕竟是欧洲国家的内政,中国要尊重各国自己的事务。但是我们乐观其成,希望欧洲发展得更好。”

    即将于3月25日在罗马举行的欧盟60周年峰会将审议没有英国的欧盟前景。英国将正式脱离欧盟。欧盟委员会主席让-克洛德∙容克还将在罗马提交“白皮书”(从根本上“重启”欧盟的项目)进行审议,其中一个主要提议就是建立“双速欧洲”。由此基本可以断定,欧盟老成员将不会再与一系列东南欧国家走一条道路。 同时,中国一贯采取平衡政策,不区别对待主要大国和次要大国、富裕国家和不是很发达的国家。既然这样,中国与“双速欧洲”发展合作将加快欲高速发展的国家和受欧盟限速的国家的发展。

    关键词
    欧盟, 中国
    社区公约讨论