中美启动网络战防范机制

磋商涉及各国行为准则以及国际网络安全领域的其他重要问题，其他细节尚不知晓。与此同时，这是启动网络空间游戏规则磋商机制的新一次尝试。首次尝试早在2014年就已搁浅，中国当时因美国无端指责存有经济和防务信息的加密服务器受到黑客攻击而拒绝出席磋商。

中国国家主席习近平2015年9月访问美国期间与美国总统巴拉克∙奥巴马发出了启动新机制的讯号。双方承诺不再进行黑客攻击，并在这一方向上开展合作。

随后首次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话于12月1日在华盛顿举行，中国国务委员、中国公安部长郭声琨、美国司法部长洛雷塔∙林奇、美国国土安全部部长杰伊∙约翰逊出席会议。会上制定了《打击网络犯罪及相关事项指导原则》，决定建立热线机制。

与5月11日在华盛顿启动的专家组会议机制相同，此次磋商也将实现常态化运行，一年举办两次。

黑客攻击及窃取国家和商业机密这一尖锐问题令美中两国关系蒙上阴影，商定网络空间共同“游戏规则”的意愿和尝试也由此而来。俄罗斯竞争情报专家、情报部门前雇员、退役中校安德烈∙马萨洛维奇这样评价中美提出的这一倡议：

“窃取机密的情况会一直存在。这并不是说要中止此类行为，而是要引入游戏规则，因为各方都理解，任何人都不能推卸自己的责任。而网络空间缺乏法律规范，包括美国和中国在内的所有参与者都应被纳入某些框架，且这些框架需要得到各方公认。因此各国非常需要举行各级别专家会议，好在中国和美国已经迈出第一步了。但这一步需要与其他举措相结合才能发挥重要作用，因为没有其他国家的参与，两国现在无法做出任何可以落实的决定。也就是说，此次中美专家会议可为其他国家参与预热。尽管两国专家还是可以就数据交流或信息共享做出部分决定，但这是战术，而不是战略。”

竞争情报专家、乌拉尔国立经济大学教授叶夫根尼∙尤舒克这样评价中美新机制可能产生的实质效应：

“在这种情况下也就是说，当有犯罪团伙而非国家组织参与时，网络空间就会爆发冲突。各国不希望出现不良的后续发展。中美或在工作组层面展开合作。如果说中国有针对性地攻击美国或者美国攻击中国，那这条线未必会有所助益。如果一国攻击他国，就永远不会有“游戏规则”。这一话题可以无休止地讨论下去，如果中国或美国在国家层面有针对性地攻击对方，那么谁都不会设立任何规则，即使设立，也不会遵守。”

他们永远不会抓自己的黑客。从这一点来说，任何规则都帮不上忙，因为黑客会无视各国已经设立的任何规则。

双方积极、深入、建设性地讨论了网络空间国际规则问题，包括国家行为规范以及与网络空间有关的国际法和信任措施。中国外交部新闻发言人陆慷12日在例行记者会上表示，中方赞成两国在该领域继续加强对话，愿意把中美在网络空间安全问题上的合作，变成推动中美新型大国关系建设的新亮点。