印度允许美国进入本国核服务市场

© AP Photo / Manish Swarup美国总统奥巴马到访印度解冻核能协议
美国总统奥巴马到访印度解冻核能协议 - 俄罗斯卫星通讯社
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俄罗斯能源与安全中心主任安东·赫洛普科夫在评论美国总统巴拉克·奥巴马访印在核领域的结果时说,印度允许美国进入本国核服务市场,靠的不是修订法律,是妥协,而妥协可能成为新冲突的来源。俄罗斯能源发展基金会经理谢尔盖·皮金认为,为了同俄罗斯在印度市场上竞争,美国在同印度的核谈判中表现出灵活性。

从印度和美国领导人声明来看,两国成功消除了妨碍美国公司出口核燃料和在印度建设核电站的障碍。曾经存在两个矛盾。一是美国人不同意印度的法律,该法律规定核服务供货商对核电站在整个服役期间的损失负责。另一个利益不对接的地方是:美国坚持对向印度供应的核燃料实行总体控制。俄罗斯为核电站供应的核燃料也受到这项要求的限制。

福岛事故后的核能命运 - 俄罗斯卫星通讯社
福岛事故后的核能命运

奥巴马表示,在这个问题上,“双方取得了突破”。印度总理纳伦德拉·莫迪进行了重要的详细介绍,称进步是“按照印度法律”实现的。赫洛普科夫认为,“美国人准备在确保这种合作的法律基础方面展示出本国立场的灵活性,但不能夸大美国公司灵活性的深度。美国公司将不会承担潜在损失的所有法律责任,其中包括由于核电站非专业运营而可能产生的所有法律责任。因此,这里值得谈论的是妥协,而不是美国人接受了印度的立场。但任何妥协迟早都可能导致新的冲突情况和项目实施道路上的障碍”。

莫迪声明,印度和美国开始商业化落实早在2008年签订的和平利用核能合作协定。赫洛普科夫在评论莫迪的声明时表现出了有分寸的乐观,他说:“尽管印美在核能合作方面取得了进步,但要使意图与项目具体化,还有大量工作要做。协定与实际合作之间还存在相当大的步骤,尤其是如果考虑到美国公司没有在印度市场工作经验的话。1974年在印度开展核试验不久后,他们不得不离开印度。这样,合作停顿拖延了40年。无疑,要恢复合作,需要不少时间。”

皮金认为,奥巴马访印结果不会极大改变印度核市场的力量对比,其中包括不会极大改变俄罗斯在印度核市场的地位。

他说:“最主要的是,俄罗斯已经在印度市场上取得了非常重大的进步。最近的协定和所签的建设两个新核电机组的合同表明,俄罗斯在印度核市场上的地位得到巩固,几乎没有竞争对手。当然,这让华盛顿非常不安。因此尽管同印度在长时间内存在矛盾,美国也准备在印度设置的条件下消除这些矛盾。他们企图跳上即将驶出且将加速行驶的俄印合作列车,以便打入这个市场,在“价格——质量”平台上同俄罗斯技术充分竞争”。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在2014年年底访问印度,之后后宣布了未来20年内的12个核电机组建造计划。在这个背景下,奥巴马访问印度绝对没有改变印度核服务市场上的力量对比。

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