15:52 2018年12月15日
俄罗斯专家谈为何中国增加国防预算

俄罗斯专家谈为何中国增加国防预算

© AFP 2018 / ANTHONY WALLACE
军事
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瓦西里• 卡申
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《中国日报》(China Daily)周二刊文称,中国2018年国防开支仅是美国军事预算的四分之一。日前,中国十三届全国人大一次会议开幕的第一天宣布,中国国防预算将增加8.1%,达到1750亿美元(1.1万亿元人民币)。俄罗斯军事专家瓦西里·卡申为俄罗斯卫星通讯社撰文称,总的来说,这一决定符合90年代末以来中国的一贯做法。

中国国防预算差不多保持在GDP的1.4-1.5%的水平。实际上,中国在本国经济增速总体放缓的背景下,自2016年起也大幅降低了国防开支的增速。2016年中国国防开支增加7.6%,2017年增加7%。可以推测,此次增幅较大主要是因为人员经费开支增加(工资普遍提高),其中包括军工产品价格的提高。
当然,中国国防预算不包括其他国家国防预算中的多种开支,例如,不包括研制新式武器的开支。预算只用于批量采购,而不资助试验型武器的开发和生产。预算也不包括解放军训练和教育方面的许多开支。根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,这方面的开支或许占GDP的1.9%,仍比美国与俄罗斯少得多。

预算的重点仍是用于加快发展海军力量,升级并在数量上增加战略核力量以及保护战略核力量的导弹预警系统。中国正在快速提高本国的反导和防空能力,提升自己应对信息战的潜力。
© AP Photo / Andy Wong
预算的重点仍是用于加快发展海军力量,升级并在数量上增加战略核力量以及保护战略核力量的导弹预警系统。中国正在快速提高本国的反导和防空能力,提升自己应对信息战的潜力。

预算的重点仍是用于加快发展海军力量,升级并在数量上增加战略核力量以及保护战略核力量的导弹预警系统。中国正在快速提高本国的反导和防空能力,提升自己应对信息战的潜力。
大量资金还要用于军队仍在进行的组织改革,包括用于海军陆战队人数的不断扩增,各兵种组织机构的完善,军人服役条件的改善等。

中国国务院总理李克强在政府工作报告中表示,2018年中国军队改革仍将继续下去。他还透露,在改革框架下,中国军队人数已经减少30万。正如此前习近平宣布的那样,中国希望通过裁军提升武装力量的技术潜力。从政府工作报告中得知,2018年中国将继续建设强大稳固的现代边海空防。

与此同时,考虑到国防预算所占GDP比重暂时还不是很大,中国仍具有恢复国防预算快速增长的潜力。由于中国武装力量还在建设之中--主要是为应对将来中美之间可能出现的冲突,仅仅因为中国经济增速更快,中国国防预算的增速仍比潜在的敌人快。

总之,2018年中国国防预算不会有大变化,它的增加也与中国在全球经济和政治地位加强这一总的趋势相符合。

(文章仅代表作者本人的观点,与本台立场无关)

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军事, 两会, 中国
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