该报强调："这是一份激活现有欧盟共同防务系统建设项目的实在计划。" 两位部长认为，此系统应是"全球性的、现实且强大的"。 该系统对欧盟各国开放入口。
法国总统弗朗西斯•奥朗德与德国总理安格拉•默克尔7月初曾提议在这一方面推进。一个法国和德国军事专家小组整个夏天都在对此进行构思。
提案主要包括三方面的措施：在共同防务政策框架下简化欧盟手续、落实2013-2015年内各大峰会上通过但未履行的国防领域的决定、基于开展"有竞争力的创新"军工和技术合作提高欧盟战略独立性。
提案最后一项旨在预防欧盟国家从美国大规模采购武器和装备，并提议开展建设欧洲空中加油机、卫星通信系统 、网络安全保障设备、完成现在正在实施的MALE无人机计划，另邀请欧洲防务局协助。
提案强调："考虑到英国将脱离欧盟，现在我们必须27个国家一起行动，这需要欧盟增强团结和防务能力，这是有效保证欧盟边境和欧盟民众所必须的。"
提案特别提出应提高和改善欧盟对外行动和军事任务的效率和效果。专家指出此类行动和物流保障准备工作中存在大量不足。建议提早分配人员培养军队、战略问题和必要后勤物资保障顾问。
提案建议将大部分为未来任务培养人员的先期任务交给欧洲军团（Eurocorps）。欧洲军团内含6个欧盟国家的部队，总部设在斯特拉斯堡。
提案中还包括如下提议：为军事医疗机构建设统一的欧洲指挥部，这样可以保障它们的互换性；建设联合运输物流中心，保障军队和物资海陆空快速调遣。
专家认为，必须有效提供欧盟边防舰船和地面边防设施的卫星信息，建立欧盟国家基础军官训练的共同机制。
法国和德国提议建设有效的欧盟军事任务联合运输资金与物资保障系统。
提案强调提高"部署欧洲战术小组的能力"，各欧洲战术小组已有1500人，可在10日内完成为期长达3个月的部署。
文件还提议加强与北约合作及与非洲国家建立伙伴关系。
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