世行报告：直接激励机制对刺激生育未必有效

报告称，东亚太平洋地区的证据表明，鼓励生育更多孩子的直接激励机制不是特别有效或者不具有成本效益。促进生育率的直接措施包括，直接向有孩子的家庭提供资金，优先安排政策性住房，发放儿童津贴，有多个小孩的家庭可以享受税收减免和退税。

报告指出，对这些鼓励生育的政策进行评估，结果表明只是单独使用这方面的措施对于生育行为的影响十分有限。对日本上世纪90年代鼓励生育计划评估时，发现这些政策对于鼓励家庭生育第二个和第三个孩子没有任何效果，因此还需要更广泛的政策和社会态度的转变。

据悉，今年10月底，中国共产党在第十八届中央委员会第五次全体会议上决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。在全面开放二胎的背景下，有专家建议政府应采取更具实质性的措施来鼓励生育，其中最重要的就是对生育进行财政补贴，借此可以减少生育的成本负担，增加民众生育意愿。