德国政府阻止中企收购事件是否将冲击中德合作?

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在目前多边主义和自由经济不断受到冲击的国际大背景下,德国从2017年开始就逐步收紧外资投资政策,对非欧盟企业收购徳企进行限制。因此,此次德国阻止中企收购不应进行太多政治化解读。尽管这对中企是一个打击,但并不会太多地影响德企希望和中企合作的愿望。中国同济大学德国研究中心副主任胡春春在接受俄罗斯卫星通讯社采访时发表上述评论。

德新社称,德国政府阻止了中国航天工业发展股份有限公司对德国企业IMST的收购。据介绍,IMST公司是一家专门从事卫星和无线电技术(包括5G)的德国公司。另据环球网援引法媒报道称,德国经济部证实,默克尔政府本月2日同意阻止对一家外国公司的收购,但没有透露涉及哪些公司。该部在给法新社的一份声明中称,“审查标准始终是基于收购是否对德国公共秩序或国家安全构成威胁。”

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专家胡春春指出,受到国际大环境的影响,德国政府自2017年以来就不断收紧来自非欧盟国家的境内投资,并把相关限制进一步细化。在这一背景下,此次中企收购被阻止并不意外。

他说:“自从4年前特朗普当选美国总统以来,去全球化、孤立主义、带有民粹色彩的国家保护主义风气影响到了西方的主要国家。他们也纷纷地调整了自己过去那种所谓的多边主义、开放的做法,所以说大的背景是这样的,我们也并没有特别吃惊。”

此外,专家胡春春还表示,计划被收购的IMST公司它所掌握的空间测量技术的确有德国国防部的投资。因此,德国此次的“安全理由”跟美国那种空穴来风的借口并不一样,它基本上能符合目前德国对待外资的相关规定。

据界面新闻援引《华尔街日报》报道,德国内阁在2018年底通过一项新规:在国防、科技和媒体等具有战略意义的领域内,任何非欧盟企业购买德企股权规模超过10%的,将面临政府审查。另据《德国商报》消息称,新规将应用于对德国国防和“核心基础设施”至关重要的“安全相关”企业,包括一众高科技、能源企业,以及大型食品生产商。

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专家胡春春说:“德国国防支出在这个公司(IMST)的技术投入是很大的,也就是说它是通过国防预算获取过很多技术的,德国认为这种技术很有可能是军民两用的,所以说他们比较担心技术的流失可能会对于德国的国家安全造成某种影响。它和美国那种完全是在编故事、讲故事不是一个层次,美国(的理由)经常是完全没有任何的根基,但是德国它所谓的安全确实是有这个背景的。在这个意义上,我想我们也许就可以理解。因为欧盟毕竟已经把中国定义为非常复杂的一个角色了,既是合作的伙伴,又是经济竞争对手。”

谈及这一事件将对中德合作产生的影响,专家胡春春强调,对于去并购中企来讲,这无疑是一个冲击,但德国的企业仍然非常愿意与中企进行合作。

他说:“这不是一件令人愉快的事情。对于之前中国在德国的并购,虽然德国政界有一些不满,但是实际上被并购的德国企业几乎都是非常积极地响应。因为德国是中国企业并购的主要的目的国之一,他们早已经发现中国的企业并购德国的企业,目的是在于和德国的企业一起壮大,和美国或是一些国际财团、游资来进行并购不一样,他们只是想并购以后把企业再重组,最后无论是技术、企业本身,或是这些企业的雇员都受到损失。经过几年,大部分德国企业对于被中国企业并购基本上都是积极的,这是非常有趣的一个现象。”

专家胡春春强调,这一事件不应被过度解读和过多地炒作。他说:

“中国和德国之间的整体合作是中国和西方主要的经济体之间最优秀、最健康的合作之一。没有必要把合作过程中出现了对某一件事情的意见不一致上升为一种原则性的东西。”

德国是西方主要国家中对华为态度最为友好的国家之一。《环球时报》援引德媒消息称,德国政府正在酝酿中的“信息安全法2.0”草案没有排除华为。这份长达92页的草案规定,华为、爱立信和诺基亚等电信设备制造商必须发布保证书,确保其技术不会给网络攻击者留下任何后门。     

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