20:46 2020年09月23日
经济
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主要在乡村地区运营的美国小型电信运营商将需要18亿美元来放弃华为设备,美国联邦通信委员会(FCC)透露了此消息。华盛顿早些时候宣布华为和其他许多中国公司的设备对美国国家安全构成威胁。

这意味着已经在使用该设备的公司必须完全更换它们,否则他们将无法使用国家资金来购买设备和开展业务。 据FCC统计,约有50家在基础设施中配备了华为或中兴设备的小型电信公司。大型运营商,如CenturyLink和Verizon Communications Inc,都使用中国制造商的设备。但Verizon否认中国设备在公司网络基础设施中的存在,并指出它仅使用华为的VoiceLink。 CenturyLink则坚称,其余的华为设备不会直接用于流量路由,因此不受美国当局的限制措施。

然而,在美国,除了四大移动运营商(Verizon,AT&T,T-Mobile和Sprint)外,还有数百家在乡村运营的小型运营商。美国农村无线运营商协会(RWA)列出了客户少于10万个的公司。订户数量少,再加上乡村地区基础设施建设的困难条件,使这些公司对成本极为敏感。这就是为什么许多人选择中国制造商的设备以最大程度地降低成本的原因。由于这些公司的重要社会使命是向5000万美国农村居民提供网络连接和宽带互联网接入,因此他们有权获得政府的支持:他们可以使用83亿美元的专项资金购买设备。但在中国公司的产品被美国当局确定为威胁国家安全之后,这些公司在法律上不再能依靠国家的支持,除非他们拆除中国设备。

现在对他们来说别无选择。一方面,他们不能违反美国当局的要求;另一方面,这将造成昂贵的成本,而且美国当局也无法对此进行赔偿。

时事评论员、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎就此评论道:“目前美国约有50家电信公司使用了中兴、华为的设备或服务,其中大部分都是小型公司。他们若要移除这些设备,就需要花费约18.7亿美元。虽然美国国会表示将报销这笔费用,但是美国政府是否能够及时报销,报销的费用够不够,都是个问题。所以这一事件也会造成美国电信运营商与美国政府之间的矛盾,尤其是在乡村地区的运营商,他们可能对此反应会更加强烈。
毫无疑问,与对中国的影响相比,美国自己所受到的影响会更多一些。而且美国政府是否能够彻底逼走华为,还有待于观察美国的总统大选情况。因为美国关于制裁华为的政策都是为了服务大选的需要,如果最后损害到了美国的运营商、中小企业以及选民的利益,那么到时特朗普恐怕还要考虑一下哪个更合算。”

© Sputnik / Ruslan Krivobok
美国政府宣布准备补偿农村电信运营商的电信基础设施重组费用。但正如FCC所指出的那样,迄今为止美国国会只批准了赔偿的可能性。国会尚未批准为此分配的具体数额。 FCC估计可能的赔偿金额有可能达到16.2亿美元。但即使在这种乐观的情况下,电信运营商也必须从自有资金中支付2亿美元,鉴于他们的业务规模很小,这可能是非常敏感的。

美国目前的制裁实际上是禁止所有全球制造商供应华为芯片,这对中国公司也构成了问题。但是总的来说,这不太可能影响中国和其他国家的第五代通信的发展。首先,还有其他中国公司可以提供电信设备。正如周戎专家所说,华为也会很快适应新的条件,有时发展速度甚至走在了美国制裁的前面。

周戎专家接着说:“就是否会影响华为与世界其他电信运营商的合作而言,我认为东边不亮西边亮。近日华为与一家总部位于阿姆斯特丹的荷兰公司Tom Tom的合作有了突破性结果。这家公司主营业务为地图、导航和GPS设备,并且TomTom Go Navigation也已经在华为AppGallery上架,特别针对华为手机以HMS作为服务核心。众所周知,由于美国的制裁,华为推出的较新款智能手机产品中,并没有获得谷歌GMS服务的授权。而华为推出的HMS移动服务,目标就是在非中国大陆市场取代谷歌GMS。华为的雄心壮志让我们看到,美国制裁的速度远不及华为创新的速度,不及华为调整策略的速度,不及华为开拓新市场的速度。我们相信华为有能力通过自主创新,在这一领域应对美国的制裁。”

由于受到美国的制裁,华为从电信设备或智能手机销售中获得的收入可能会减少。但是华为正在寻找重组自身业务的机会。最近有报道称,华为正在转向云业务——为云服务提供计算能力。此技术中使用的CPU不受美国制裁。作为华为云业务CPU的主要供应商,英特尔此前已获得美国商务部的许可,可以向一家中国公司提供产品,该许可仍然有效。

美国欲按照自己的特殊方式来构建第五代网络。这将使美国企业乃至消费者最终蒙受损失。虽然大多数国家/地区已开始推出6 GHz以下的5G网络,但美国政府目前正在为此发布超高频。一方面,这样的频率确实可以提供可能的最高数据速率,但在此范围内传输的信号非常不稳定:混凝土墙甚至玻璃可能成为无法克服的障碍。因此,要在超高频下发展5G,将需要安装大量的发射机,而发射机本身就非常昂贵。放弃华为和其他中国公司的设备也为美国项目增加了更大成本。

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