14:45 2020年08月11日
经济
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美国总统首席经济顾问美国首席经济顾问拉里·库德洛(Larry Kudlow)说,美国与中国的贸易协议对特朗普来说“已经不那么重要”。他说,美中两国在今年1月所达成的贸易交易目前仍未发生变化,但特朗普将观察,北京将在多大程度上履行自己所承担的义务。

特朗普政府此前不隐瞒,美中贸易协议在选举年对总统来说具有最重要的政治作用。说实话,特朗普去年所做的一切努力都可以纳入“施压中国,以讲妥对美国来说的最佳交易条件”的模式范畴中去。今年1月所达成的美中贸易“第一阶段”协议规定,中国必须在两年内进口比2017年多2000亿美元的美国商品进口,美国则叫停了系列关税。

按照交易条件,美中贸易“第二阶段”谈判应该视第一阶段协议的完成情况而定。不少美国专家表示担忧,鉴于新冠疫情爆发,中国将不可能履行采购美国产品的义务。说实话,在贸易交易中存在不可抗力条款。一些中国专家也指出,在由不可抗力情况所引起的经济下跌的情况下,利用这个条款是完全有根据的。

尽管如此,中国目前在努力严格执行美中贸易协议。按照美国农业部的数据,对华玉米和猪肉销售量相当于2017年时的8倍,对华棉花销售量相当于2017年时的3倍。对华大豆供应增加了三分之一。按照标普全球市场财智(S&P Global Market Intelligence)的数据,整体而言,一季度美国对华出口额比此前计划的要少212亿美元。但破坏统计数字的主要是能源,尤其是液化天然气。为了严格按照价格范围履行所有条件,考虑到油价下跌,中国应该每天从美国采购约300万桶石油——而这是美国石油的全部日出口量。自然,即便是在正常条件下这样做也是不可能的,更不用提现在美国全国的生产活跃度已经几乎整个季度都处在最低水平了。

尽管美中关系持续恶化,但中国仍像过去一样强调坚持履行本国所承担的义务。即便是在年度政府工作报告中,中国国务院总理李克强在两会期间都以单独分条的形式说,中国将尽最大努力始终如一贯彻美中贸易第一阶段协议。为此目的总理报告呼吁依靠私企、金融机构。政府工作报告中压根儿没指明包括GDP在内的今年一些重要的目标指标,报告本身也相当短。在这种背景下,详细介绍美中贸易协议可能发出一个明确信号:中国政府对履行自己的义务赋予了何其重大的意义。

然而,库德洛说,对美国总统来说,美中贸易交易现在已经不再具有重大作用了,因为他似乎因新冠肺炎疫情和其它问题而对中国十分气愤。所有人都记得,美中贸易交易对特朗普来说曾经是多么重要。一些美国分析师甚至表示担忧,仅仅为了从形式上来说签署文件,特朗普将与中国达成对美国不利的贸易交易。为何现在一切都变了样?中国人民大学国际事务研究所所长王义桅(Wang Yiwei)在接受俄罗斯卫星通讯社与广播电台的采访时说,特朗普只追求一个目标:连任。因此他的政策的特点就是这种非连续性。

“特朗普本人多变,没有原则性,是典型的‘奸商+政客’模式。当前特朗普态度转变主要是美国经济出现衰退,同时发起的对华贸易战不仅没有达到产业工作回流、减少对华贸易逆差的目的,反而让问题继续扩大,造成美国经济形势恶化。尽管中国仍然认真负责地与美国商谈了第一阶段协议,并表示在疫情已经如此严重的情况下继续执行协议,采取实际行动购买美国的相关产品。但是美国的经济也已经超出了贸易逆差范畴,并且特朗普的支持率开始下降,所以特朗普政府现在比较焦头烂额,到处甩锅制造新的话题。总的来看,美国当前的经济形势以及世界格局的变化都让美国更加揪心,所以他们便胡作非为。”

无论从感染总人数(174万)来说,还是从病死总人数(10.2万)来说,美国迄今都是全球因新冠肺炎疫情而受损最严重的国家。按照美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)的话说,美国今年的失业率可能达到25%的峰值。据美联储的预测,今年二季度美国经济可能下滑20%到30%之间。目前尚难预测年底的结果,但大多专家同意,今年的经济增长率将为负数。

在这样的条件下,特朗普的地位开始越来越不稳固:要知道他的主要竞选说辞都建立在解决国内经济问题和确保美国人工作岗位上。在GDP下滑三分之一的情况下,要想使美国变得继续伟大是一件相当困难的事情。

为了转移社会对国内问题的注意力,美国政府积极利用外部威胁的话题。正因如此,美国情报机构与华盛顿政治精英代表们一道儿,努力寻找新冠病毒遭到泄露的证据或者病毒系人工合成的证据。但所有这些没有证据的臆测哪怕是在最亲密的美国传统盟友那里都得不到支持,遑论世界其它国家了。而且,现在不去抗疫病、恢复经济和正常生活,而把精力放在这些事情上,甚至根本就没有任何意义。通常来说,每个家庭的现实问题会比虚构的地缘政治威胁更让选民不安。

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协议, 特朗普, 中国, 美国
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