14:17 2020年01月24日
经济
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中国称美国是全球最大的不稳定因素。中国外长王毅在名古屋举行的二十国集团外长会议期间表示,美国大搞单边主义和保护主义,破坏了当前的全球多边贸易体系,美国已经成为最大的不稳定因素。

王毅外长强调,华盛顿一些政客在全世界到处抹黑中国,却拿不出任何事实依据;美方出于政治目的,动用国家机器打压合法经营的中国企业并扣上种种“莫须有“罪名。

 可以举出不少美国对中国所谓的“指责”的例子。例如,美国一直认为,中国电信公司华为与政府关系密切,因此这家公司生产的设备可能用于为中方从事间谍活动。美国现在不仅试图禁止使用这家中国制造商的设备来建造本国的5G网络,而且还试图说服其盟友必需采取同样措施。华盛顿威胁要停止与那些仍然同意在网络中使用华为技术的国家分享情报。然而由于美国至今没有提供至少一些令人信服的可证明自己担忧的证据,目前只有澳大利亚效仿美国。可以说美国的这一政策收效甚微。

美国指责世贸组织对中国过于软弱,并称适于2001年中国加入世贸组织时的那些条件今天不再适用于中国。这里首先指的是中国作为发展中国家的地位。这种地位允许中国提供农业补贴,并设置比发达国家更高的市场准入壁垒。美国坚持认为,中国应该被剥夺其作为发展中国家的地位,世贸组织下的优惠待遇不再适用于中国。就像对待世界银行认为的那些具有高收入的其他国家,或G-20国家或任何对外贸易规模不低于世界贸易0.5%的国家一样。

而中国则坚称自己仍然是一个发展中国家,其名义经济规模在这方面不能说明什么。但美国再次使用威胁的策略:威胁离开世贸组织,如果该组织不修改相应的规则。正如中国人民大学国际关系学院教授时殷弘在接受卫星通讯社采访时指出的那样,现在美国实际上是在企图重建有利于自己的贸易体系。

时殷弘教授说:“我认为美国更有可能冲击、重建现有的世界贸易体系,因为美国对这一体系很是不满,这与他奉行的单边主义相矛盾。今后美国可能会采取一些措施,比如与中国在若干关键领域脱钩,逐渐缓解与其他发达国家的紧密伙伴关系,甚至可能会直接或间接地废弃WTO,另外构建一个以美国及其经济伙伴国为主的贸易体系,把世界贸易体系大致上分成两半。”

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© Sputnik / Alexey Vitvitsky
时殷弘认为,美国的盟友远不是总能从自己的实际考量出发并奉行独立于华盛顿的意志的政策。事实上,一些西欧国家,如德国、意大利和法国,正试图将政治与务实贸易、经济与技术合作分开。例如,在意大利对来自美国的禁止华为的声音置若罔闻。意大利外长迪马约认为,与中国在5G方面的合作是安全的。这位意大利部长强调,意大利永远不会达成危及本国主权和安全的协议。除此之外,意大利也是G7中第一个与中国签署“一带一路”倡议合作备忘录的国家。德国也在努力推行独立政策。德国总理默克尔表示,在2020年德国担任欧盟主席期间,德国与中国的关系将是一个优先问题。不过,正如时殷弘教授所说,美国的盟友也不能完全忽视美国的要求和利益。

他解释说:“目前美国的盟国分成两大类,一类主要是海洋盟国,即英国、日本、澳大利亚,甚至新西兰等,这些国家通常会较多地靠拢美国。另一类是欧洲大陆的发达国家,这类包括法德在内的国家则会尽可能多地保持独立自主。但是无论在经贸、安全等问题还是意识形态领域,这两类盟国都不可能完全地保持独立自主性,他们会在一些重要的问题领域选择较为接近美国,甚至赞同美国的立场。”

事实上,特朗普政府正在重新审视多边条约。这里指的不仅是对华关系。比如,特朗普领导下的美国要求其北约盟国作为该联盟成员国提高军费开支。《北美自由贸易协议》已不复存在,取而代之的是在美国逼迫下同加拿大和墨西哥签署的美-墨-加协议(USMCA)。许多实行了多年的国际协定和规则现在根据美国的倡议而被重新修订。从这个意义上说,华盛顿无疑可以被认为是不稳定因素。

不过,在时殷弘看来,美国的盟友走出美国影响力的轨道非常困难。中国在这方面不可能完全取代美国。此外华盛顿的许多盟友都存在自己对北京的不满。尽管如此,中国现在能做的最好的事情就是不断发展与美国不同盟友的关系。重要的是,加强同它们的外交和贸易关系。正如中国政府多次强调的那样,应该避免“零和博弈”和冷战言论。中国将继续奉行改革政策,坚持走和平发展道路。

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