中国铁路外交在泰国意外受阻

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中国通过向泰国出售坦克和潜水艇赚取数十亿美元要比自己出资贷款建清迈高速铁路赚钱更容易。

这一项目规划遇到了新的非常规阻碍。《曼谷报》报道,中国没有提供必要的泰文译本文件。《环球时报》的报道也提到文件包中缺少文件的英文译本。《环球时报》指出,中泰高速铁路计划因此延迟。泰国国家铁路局无法评估项目造价,相应地也就无法确定投标的参考价格。该机构发言人指出,现在无从知晓议会何时会批准所有必要文件。他还指出,除了建设项目,还需完成该项目对居民身体以及生态环境所产生影响的评估工作。不过,他保证泰方正努力加快项目进度,使其能在议会获批。

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此外,还报道说:项目工作组本应在一月份召开例会,但不知何因取消了。完成文件的泰译或英译工作是四月份召开例会的必要条件。

中国在泰国和其他国家、地区的铁路外交首遇此类障碍。这是纯技术性质的问题吗?

有关铁路建设的谅解备忘录是泰国新军事当局于2014年同中国签订的第一个双边文件。当时,许多西方国家政府转身弃泰国而去,因为泰国总理以及身边的官员都是军人,佩戴肩章。该文件毫无疑问起到了加强中泰关系的作用。不过,反对派对这一文件持戒备态度并呼吁认真研究中国参与修建铁路的可能性,因为还有时间来做这件事。备忘录有效期限为5年,即有效期至2019年12月。有人呼吁如果泰国没有资金来修建高铁的话,就不要从中国借钱,免得陷入财政依赖状态。

泰国境内的铁路被视为要连接中国、老挝、泰国、马来西亚和新加坡的次区域项目的一个子项目。因此反对派指出,可以通过泰国以及东盟其他国家所管理的宽度为1米的铁路与东盟邻国相互联系。此外,他们还提醒说,泰国可以将这一窄轨单线铁路拓宽为复线铁路。

该项目反对者提出了自己的看法,认为政府批准这个项目,工程技术、采购必要建筑设备的职能就会转交给中国,政府就是犯下了大错。许多人甚至担心政府准备从中国借款,担心机车车辆和信号系统等技术,以及承包商和施工及技术服务人员都要从中国引进。俄罗斯科学院东方学所专家叶烈娜·福米切瓦认为这样做会产生明显的政治风险:                                   

"中国从云南到新加坡的铁路项目涵盖住了柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和马来西亚这些国家。那么修建铁路意味着什么?这是服务,是技术,这是铁路沿线地区的发展。这是一个长期的成本极高的项目,这一项目把这些国家和中国紧紧地捆绑到一起,给中国创造出一个巨大的登陆场。中国正在各地实现自己的铁路外交,比如在中亚地区。那里也非常担心中亚各国因为铁路而在金融领域,进而在政治上和中国捆绑在一起。"

新加坡《海峡时报》赞同互联网资源“民族/亚洲新闻网”提出的"泰国应该认真研究同中国发展铁路合作问题"的意见,指出,这是一个地缘政治问题。

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中国在该地区不断增长的政治影响,很显然对马来西亚和新加坡为修建两国之间高铁而举行的招标产生了影响。上述两国将修建的高铁高达25米,是连接柔佛海峡的一个桥梁。其中335公里在马来西亚境内,其余15公里在新加坡境内。第一次招标应很快举行,选出合作伙伴在采购方面提出业务、技术和咨询服务。另一次招标时间将在2018年第四季度宣布,要挑选出设计、制造、投资和为铁路资产及列车提供服务的公司。马来西亚马新社称中国中铁集团是该项目的最大参与者之一。日本和韩国公司也表示对该项目感兴趣。

很显然,马来西亚和新加坡联合组织的投标活动,和泰国政府的立场一样,是对中国在东盟开展铁路外交的一种测试。因而也是对丝绸之路理念的一个测试,因为进行基础设施建设是该理念的一个主要破冰之举。

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