19:07 2020年11月25日
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中国国际问题研究院美国研究所副研究员崔磊在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示, 美国众议院通过两项涉港、涉藏决议,更多地是借此表达美国国会的态度,但这种决议属于简单决议法案,并不具有约束力和法律效力。对此中方或将在外交和言辞上进行批判,不会采取实质性的反制措施。

美国国会
© AP Photo / J. Scott Applewhite
美国众议院周三通过两项针对中国的决议。第一项决议谴责香港国安法,建议美国与其盟友协调,就香港局势采取回应措施。第二项决议涉及西藏。根据决议,美国国会议员“认为自治的西藏有重要的文化和宗教意义”。

据了解,此次众议院通过的这两项决议属于简单决议案。简单决议案是只须美国国会两院其中一院通过的议案。因为简单决议案只在众议院或只在参议院通过,它并不提交给总统,也因此没有法律效力。简单决议案一般用于订立院内的议事程序,或议院作为一个整体表达对某件事的看法。

专家崔磊指出,美国国会长期以来在涉港、涉藏问题上有通过法律、声明、决议对中国内政指手画脚、表达不满的传统。而此次美国众议院通过的这两项决议不具有法律效力,也无需提交给总统,因此特朗普政府并不会对此作出反应。但无论是特朗普政府还是接下来的拜登政府,美国在涉华问题上的态度都是一致的,即对华施压、批判。

他说:“美国民主、共和两党在这个问题上实际上有高度的共识,都是坚决对中国,采取批判、打压的态度,所以我认为拜登政府上台之后,在香港和新疆问题上肯定会继续和国会保持高度一致的立场,还是会采取对中方进行施压和批判的态度。”

此外,专家崔磊还表示,对于这种没有“牙齿”的决议,中方不会采取实质性的反制措施:

“如果是类似于‘香港自治法案’,它的实施带有明显的金融和签证制裁,具有这样一些措施的法律在通过的时候,中方肯定会针锋相对,采取反制措施,同样对美方的一些相关人员进行金融和签证制裁。但这个决议的通过背后没有什么具体的制裁措施,中方最多是在外交上、在言辞上进行批判。”

中国全国人大常委会于6月30日全票通过香港特别行政区维护国家安全法草案。该草案于7月1日起正式实施。草案对分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪四类犯罪行为的具体构成和相应的刑事责任,其他处罚规定以及效力范围作出明确规定。

据报道,美国、澳大利亚、加拿大、新西兰和英国政府周三就香港问题发表联合声明,重申对中国采用新的规则来取消香港民选议员资格的严重关切。中国外交部发言人赵立坚19日在例行记者会上就“五眼联盟”国家最新涉港声明表示,中国全国人大常委会根据宪法、香港基本法和香港国安法的有关规定对香港特区立法会议员资格问题作出决定,合法合理,不容挑战。

关键词
美国众议院, 香港
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