中国制定保护数据安全的法律草案

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Хакер - 俄罗斯卫星通讯社
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中国制定了保护数据安全的法律草案。相应草案已经提交全国人大常委会一读审议。专家们指出,随着经济数字化,中国将走上把数据作为最重要的战略资源加以保护的全世界共同道路。

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2017年,旨在规范个人数据保护问题的中国《网络安全法》生效。按照这部法律,包括跨国公司在内的各个公司所搜集的中国公民所有数据都应该在中国境内处理和保存。正因如此,苹果公司一年后与中国本土伙伴云上贵州大数据产业发展有限公司(Guizhou-Cloud Big Data Industry Development Co., Ltd.)签订建立数据中心的协议,以保存和处理中国云产品用户的数据。
然而,目前中国缺乏类似欧洲《通用数据保护条例》(General Data Protection Regulation)的规范个人数据保护的大型文件。结果是,私有公司有时会发生相当严重的个人敏感数据泄露。去年,研发出与视频分析相关的人脸识别算法和服务中国网络安全公司深圳市深网视界科技有限公司(SenseNets)超过250万名客户的数据遭到网上泄露。这些信息包括过去几个昼夜的定位数据、性别、民族、居住地址、照片、生日,甚至工作地点。2019年11月还有报道称,发生中国公民金融信息大规模泄露事件。微观金融组织所收集的数据被泄露到网上,被出售给从事网贷的其它公司。狂轰滥炸的电话广告、骗子电话、收集者的不道德行为——所有这一切都是公司不当处理客户私人数据的结果。2020年1月,广东《南方都市报》(Southern Metropolis Daily) 进行了民调,显示95%的受访者遭遇到个人数据失窃问题。
按照《南方都市报》的报道,人们最担心通过电商平台、网上银行、人脸识别应用程序泄露个人数据。与此同时,按照市场研究和咨询公司国际数据公司(International Data Corporation)的评估,到2023年中国大数据市场将增至224.9亿美元。因此,重要的是制定一部法律,保护对当前这个时代来说最重要的资源,暨南大学新闻与传播学院教授、察哈尔学会高级研究员吴非告诉俄罗斯卫星通讯社和广播电台。他说:

“当中国经济处于发展的初级阶段时,最简单的信息泄露是通过在银行办理业务登记个人信息开始的,银行有时会建立个人数据档案,我们可以发现早期个人数据的泄露也仅表现在电话骚扰方面。随着中国经济的发展,个人信息逐渐变成了国与国之间的战略资源。过去判断国家经济增长和消费能力依据的是官方政府发布的数据报告,而当前若是消费人群的数据被其它公司或者他国政府所掌握,那么就可以通过这些消费数据来判断一个国家的整体增长趋势,届时个人信息就不再属于个人或信息收集公司,毕竟大量的个人信息会转变为集体画像,展现一个国家的综合实力。如果这些信息被国际所掌握,将足以影响到国家整体的信息安全,所以保护个人信息就变得非常重要。”

在新冠肺炎大流行时期,保护个人数据的重要性变得更加明显。在绝大多数国家,人们开始转入远程工作,这样就出现了如何确保员工开会的会议联线应用程序(App)的问题。电子文件运转开始积极发展。而且还出台了与电子技术密切相关的、旨在直接与新冠病毒扩散作斗争的各种限制措施。大多国家都在不同程度上都引进了追踪人们行踪和联系人的系统、数字“健康码”、市内电子通行证等。这些系统产生了极大的敏感个人数据组,其中包括医疗、金融、社会数据,它们的泄露可能造成重大损失。
据中国新华社报道,在中国所制定的数据安全法草案中将写入保护个人数据的技术要求、市场各种参与者的权力和义务。新华社指出,草案应该为个人数据以及国家数据在内的其它数据的收集、保存和流通营造一揽子法律基础。此外,草案中还谈到有必要搭建一个可供国家机构利用的标准化的、互联的、安全的、可控的公开数据平台。
在法案获得通过的情况下,各个公司、国家、自然人将在统一法律场中运转,而国家和商界之间的数据交换过程将简化并规范化。目前,文件仅在进行一读,可能还将进行二读。中国立法者期待在今年年底前结束法案审议工作。

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