17:35 2020年02月21日
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即将举行的G20峰会的主要看点之一不由自主地转向了美中两国领导人会晤。此次会晤的结果或将决定两个最大经济体贸易关系今后的走向,无疑也将影响其他国家的增长。此前认为,在G20框架内还将讨论很多其他紧迫问题,从改革世贸组织到应对气候变化。中国准备在即将举行的峰会上提出哪些议题?

美国财长姆努钦:中美贸易协议90%已就绪
© AFP 2019 / Brendan Smialowski
中国国务院副总理刘鹤、美国贸易代表罗伯特·莱特希泽和财政部长史蒂文·努钦在本周初举行的电话交谈给人们对贸易战可能取得进展带来了希望。双方同意为两位国家元首在G20峰会期间的会晤做好准备。这意味着峰会将举行,这本身就是一个好兆头。然而中国和美国对即将召开的峰会的期望值并不高。专家们指出,最多可以防止美方新增关税,并就恢复双边贸易谈判的必要性达成一致。如果这样,美中无疑将面临最困难的谈判,因为双方一再公开表示,它们还没有准备好做出重大让步。而没有这些最重要的让步,又如何消除一些关键性分歧,就不可而知了。

与此同时,G20机制对于中国来说恰好是一个尝试联合国际社会其他国家以共同应对美国压力的好机会。更何况,特朗普政府的政策让许多国家感到担忧。例如,打着有必要改革世贸组织的幌子,美国正在扰乱该机构的工作。在本应有7名法官的世贸组织仲裁机构中,目前只有3名。选不出新的法官,是因为美国阻止其他各方提出的候选人。三名法官是处理世贸组织申诉所需要的最低专家人数。而其中一人的权力将在12月到期,之后该机构的工作将陷于瘫痪。

美国当局正在企图重新审视现有的国际协议。特朗普坚持认为,北约成员国向该组织的国防预算支付得太少。美国总统说,在其领土上驻扎美国军队的盟友们应为此支付现在费用的五倍。特朗普认为,北约成员国对该组织总预算的贡献应达到国内生产总值的2%。

据彭博社报道,特朗普也在考虑退出1960年签署的《美日相互合作与安全保障条约》。据称,特朗普曾对自己身边的人说,该条约对美国不公平。在美国总统看来,它是单方面的,因为它只包含美国对日本遭遇打击时的援助,但却没有对日本军帮助美军的义务作出规定。

美国是20国集团中唯一退出《巴黎气候协议》的国家。美国总统不久前接受了ITV电视台的采访。在评论同英国查尔斯王子的会面时承认,他不相信全球变暖,并认为有可能向任何方向变化。

正如北京大学国际关系学院国际政治经济学系查道炯教授在接受卫星通讯社采访时指出的那样,在美方对国际协议采取“虚无主义”的条件下,中国在即将举行的G20峰会上,相反,将推动既定议程,并力争保持以往峰会做出的决定的连续性。查道炯说:

“从中国的角度来看,主要有三个紧急问题需要解决:第一个问题:‘全球化’——也就是说,政府支持企业拓展跨国经贸联系,在尽可能多的国家创造就业 ——遇到了挑战。不少国家在以‘国家安全’的名义为经济流通设置障碍。第二个问题:G20的代表性比G7、G8 提高了,但是它如何在成员国之外的国家发挥影响力是一个问题。毕竟,产品链是全球性的。第三个问题:每一次G20峰会之间的关联性、共识或者倡议的延续性比较差。而中国的贡献应该是为稳定全球供应链的建设而努力。”

中国外长助理张军此前表示,中国将支持、维护多边贸易体制,支持对世贸组织进行必要的改革以提升该组织的权威性和有效性,提供打击单边主义和保护主义的解决方案。在G20峰会期间中国国家主席习近平将参加关于经济和贸易、数字经济、包容和可持续发展和气候变化等议题的讨论。此外,张军还透露,中国国家主席在G20峰会期间还将出席金砖国家领导人非正式会晤以及俄印中领导人非正式会晤。

关键词
G20, 美国, 中国
社区公约讨论