22:48 2017年11月22日
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    俄专家:中国成立监察委是反腐的重要步骤

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    中国反腐运动 (99)
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    全国人大常委会公布法律草案,准备成立大型反腐机构。到2018年3月前,将成立中华人民共和国监察委员会。该机构将把国家和党内官员监督机制整合在一起。对此,莫斯科大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫向俄罗斯卫星通讯社做了评价。

    中共十九大结束后不久,就公布了法律草案供讨论。总书记习近平在十九大报告中强调,要遵守党纪和继续反腐。

    中国官方媒体强调,即将进行的监督体制改革的目标是,强化党在反腐中的领导性作用,建立一体化反腐体系,为更大程度覆盖对官员的监督提供保障。很多专家认为,这一举措将加强习近平的反腐攻势,为在国家和党的所有层面打击腐败建立机制性基础。除中央委员会外,法律草案还规定要建立地区级机构。这点非常重要,要知道,地方官员滥用职权恰恰是社会紧张的源泉。

    通常,中国改革实践中,通过某项法律首先要进行试验。中国三个地区 — 北京、山西和浙江已经建立起省-区-市三级监督委员会。试验得到正面的结果,由此要将这一机制向全国推广。预计,新的机构将把中纪委、其实是党内监督的机构和国家那条线上的检察院反腐部门结合到一起。中央监察委和中纪委,从实质来说,是"一个机构两块牌子"。在中国政治体系中,这是通常的原则。

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    中共十九大结束后不久,就公布了法律草案供讨论。总书记习近平在十九大报告中强调,要遵守党纪和继续反腐。中国官方媒体强调,即将进行的监督体制改革的目标是,强化党在反腐中的领导性作用,建立一体化反腐体系,为更大程度覆盖对官员的监督提供保障。

    从2013年开始,中国已经惩戒了130多万滥用职权的官员。反腐攻势不仅烧到党和国家机构,同时还波及到军队和特种部门,触及到高级领导人。约有240名"老虎"失去职位,他们或被判处长期徒刑,或被处于死刑。现在,反腐攻势将更有规模,打击"老虎"的决心并未萎缩,尽管在建立反腐机制方面还有很多复杂的工作要做。看来,将来的反腐动作更多的要在潜在收受贿赂的人群中搞预防,而其中的风险区是经济和商业领域。

    最近一段时间里,商业机构内、其中包括在大型国企、银行和其它金融机构强化反腐并非偶然。将要成立的新机构,其权力应该不会低于中纪委。这个机构将更为有效地在社会各个领域从事反腐斗争。据悉,国家监察法律草案将提交全国人大第13次会议审议批准。此后,将组成委员会班子,任命主席和副主席。考虑到委员会具有正国级行政级别,其负责人也许是政治局常委。很大的可能是,中共十九大一次全会后被任命为中纪委书记的赵乐际将成为监察委负责人。

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    中国反腐运动 (99)

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