专家：管控分歧是今后中越合作的关键

越南总理阮春福9月10日至15日对中国进行正式访问。中国国家主席习近平13日与越南总理阮春福会晤时表示，中越双方要坚持本着互利共赢的精神推进各领域合作，坚持通过双边协商妥善处理南海问题。中越共同利益远远大于分歧，双方完全有能力通过友好协商有效管控分歧、推进海上合作。

杜继锋认为，管控分歧是今后中越合作的关键。南海问题是一个长期性的问题，无论中越两国加强经济合作，还是两国领导人频繁互访，都只能暂时缓和紧张局势，不能从根本上解决这个问题。中越应发挥党际关系、文化关系、经济关系的作用，缓冲海上敏感问题对两国关系的伤害，展开对话谈判找到大家都能接受的解决方案。

他指出，中越双方都有管控分歧，防止南海问题发酵影响其他合作的意愿。从过去几年的情况看，中越之间的合作并未受到南海问题太多的影响。南海仲裁案可能会对双方短时间的国民情绪有一定的冲击，尤其是南海仲裁案之后，有些合作会短暂受到一定的影响，但就目前而言双方的合作已恢复到正常水平。越南总理对中国的访问，有利于中越双方对相互立场有更清晰的了解，有利于管控分歧。

他继续道，中越双方在经济合作上具有很大的互补性，对双方都有益处，所以大家都不愿因为南海问题影响到双方的经贸关系，表现出理性的一面。中越双方的经济合作水平已经非常高，越南总理的访华将会促进合作水平的进一步提高。

杜继锋同时指出，产能合作是一个长期的过程，短期之内不会有太大飞跃。产业有一个配套的问题，一个企业同时在整个产业的上下游全面投资不太可能，而要其他配套企业同时前往越南合作需要高度默契的协作，并有比较成功的案例作为示范效应，这些都需要一个过程。中越双方的合作是一步一个脚印发展的结果，不应寄希望于经济合作大踏步的前进。

越南总理阮春福访华期间，两国还签署了《中国发改委与越南工贸部关于产能合作项目清单的谅解备忘录》、《中越经贸合作五年规划延期与补充协议》、《中越经济技术合作协定》、《中越边境贸易协定》等一系列文件。