10:37 2018年10月24日
2016年王毅第三次非洲之行

2016年王毅第三次非洲之行

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中国正在加强在东非的影响力。中国外交部长王毅在东非政府间发展组织(IGAD)通过向南苏丹派遣1.3万多名维和人员决定后立即出访肯尼亚和乌甘达。东非政府间发展组织成员国包括肯尼亚、乌甘达、苏丹、南苏丹、吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚和索马里。

8月11日是中国外交部长王毅访问乌甘达的第一天。10日,王毅在内罗毕与肯尼亚外长阿明娜会谈后共见记者时表示,他对“东非政府间发展组织近期在和平调解南苏丹问题上取得的积极成果”感到欣慰。王毅强调,中方始终认为,解决非洲问题的钥匙掌握在非洲人民手里。他表示,中方将继续坚定支持非洲人以非洲方式解决非洲问题。

今年7月,南苏丹内部武装冲突加剧。冲突暴露出南苏丹政府无力保护外国公民安全。中国被迫从当地紧急撤离几百名本国公司员工。联合国维和部队的2名中国军人牺牲,5人受伤。

中非将消除合作发展壁垒
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实际的安全威胁不仅摆在了南苏丹面前,也摆在中国投资面前。中国公司在南苏丹的基础设施建设领域、农业领域、电信领域均有投资。中国是南苏丹石油领域的最大投资者。对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长王志民指出,中国的海外投资都面临风险。

王志民说:“由于南苏丹爆发冲突,非洲地区虽然存在较大风险,但我认为这种风险是周期性的或暂时的。中国在南苏丹乃至整个非洲地区的国家形象一直较好。南苏丹的冲突根源主要是国家权力划分和石油争夺问题。如果长此以往,石油开采或是贸易出现问题,南苏丹将会失去经济来源。因此这一问题是迟早要得到解决的,联合国也在呼吁共同解决南苏丹问题。”

俄罗斯科学院非洲研究院副主任列昂尼德·费图宁认为,王毅走访非洲热点地区也表现出中国对在南苏丹利益受到威胁的关切。

他说:“我认为,中国想在调解这些次区域冲突中起到一定的甚至重要的作用,这从政治角度和经济角度都对中国很重要。无论是对于一个大国来说,还是从保障国家资源的角度来看也是这样。从前的大苏丹地区历来是也仍然是中国获得大量石油资源的地方。如今,油田位于南苏丹境内,而通向海港的石油管道途经苏丹。但王毅访问的目的主要不在于小的次区域问题,而主要是想整体展示中国的重要性和非洲对于中国的重要性。所以我没有具体地强调南苏丹、肯尼亚或乌甘达。中国在整个东非有着巨大利益。中国对非洲的兴趣总体在增长,这种兴趣很大程度上可以用中国经济增长和全球政治影响力增长来解释。”

从王毅在肯尼亚的声明来看,他谈判的主要议题之一是蒙巴萨-内罗毕铁路交付运营的时间。该项目系在中国的资金和技术支持下完成。蒙内铁路由中国路桥工程有限责任公司承建,而90%的建设资金由中国进出口银行提供。东非铁路项目(East Africa Railway Masterplan)将连接肯尼亚、乌甘达、南苏丹、卢旺达和布隆迪。南苏丹事件给整个项目带来十分重大的风险,这个项目承载着连通整个北非的希望,而非洲人从中方听到了他们想要听到的话。王毅强调,项目将如期在明年完成。王毅同时指出,这条铁路是目前非洲大陆上标准最高、质量最好并且性价比最佳的铁路之一。

王毅回应异议人士批评这一中国项目有损非洲生态时指出,蒙内铁路是人与自然和谐相处的绝佳例证。他举例说:“尤其是铁路全线设置了14处野生动物通道,长颈鹿穿过可以不低头、不弯腰,那是一幅多么美妙的人与自然和谐相处的景象。”

关键词
王毅, 肯尼亚, 非洲, 中国
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