中国专家：中日韩北极合作高级别对话有助于增强三国在北极问题上的话语权

韩国外交部4月25日表示，中日韩三国将于4月28日在首尔举办首届北极合作高级别对话会议。韩国在2015年11月的中日韩领导人峰会上提议三国开展北极合作，建议得到了各方支持。据悉，中日韩三国已于2013年5月获得了北极理事会观察员国地位。该理事会主要是研究北极的发展与环境问题。现在北极理事会的成员有加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典和美国。

张耀表示，中日韩三国领导人推出这个会谈机制，因为各方都意识到在北极问题上三方有相似的共同利益，而三方的协调和合作有助于提高三国在北极治理进程中的地位和影响力。域外国家单个与域内国家协调、博弈声音与影响力都很小，如果域外国家能够协调共同的立场，那么三国在北极问题上的话语权和影响力都会增强。

专家指出，北极问题成为国际社会关注的一个话题，一方面是环境与气候问题，毕竟北极的环境与气候变化对全球都会造成影响；另一方面是航运问题，随着全球气候的变暖，北冰洋航道（又称“北方航道”）可能开通，成为商业航道，将太平洋和大西洋连接起来，从而使太平洋到大西洋的航程比原来缩短三分之一到四分之一。

张耀强调，北冰洋航道的开通，不管是东北航道还是西北航道，最大的受益方其实是东北亚国家，也就是中日韩三国。三国是世界上的主要贸易国家，其主要贸易对象国都是欧美国家，而最便捷的航道就是穿过北冰洋进入大西洋。中日韩在航道的管理和航道的使用上具有共同的利益。

专家介绍说，北极理事会观察员国与北极理事会成员国在地位上是不一样的，而北极理事会成员国在治理问题上有时候是比较保守的，对域外国家有所排斥。这样中日韩三国就有共同的需求，希望在北极问题上域外国家达成一个共同的立场，与域内国家在沟通过程中协调立场，达成妥协。

此外，专家认为，中日韩三国关系非常微妙，尤其是在海洋问题上。中日韩三国之间海洋权益的斗争和矛盾错综复杂，但在极地问题上三方有着比较接近的立场。从长远来说，中日韩三国关系需要发展，那么，三国就从容易的地方着手。

张耀继续道，在北极问题上，中日韩三国具有相似的立场，北极问题可能是三方突破外交僵局，尤其是三国在海洋问题上的僵局，寻找未来合作的一个契机或者窗口。