武警或将面临深改?

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武警或将面临深改? - 俄罗斯卫星通讯社
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中国中央军委1月1日印发的旨在启动大规模军改的意见,包含调整武警部队及其指挥管理体制的内容。在此背景下十二届人大四次会议期间出现有关正在拟定新武警法草案的报道,并不令人惊讶。俄罗斯军事专家在为卫星网撰写的文章中指出,新法将取代2009年的武警法,将触及其只能以及从属地方政府等问题。

根据现行武警法,人数达68万人的武警部队从属中央军委和国务院。国务院中的公安部以及下属单位负责管理部分武警部队。公安部本身则隶属于中共中央政法委。地方武警从属于中央和地方中共机构双重领导。

众所周知,习近平执政以来推行了旨在公安部和国安部管理机构集权化的重要改革。中央在任命高层负责人以及管理地区领导人工作方面的角色得到了进一步的加强,地方领导的角色则被削弱。其结果降低了腐败和政治动荡的可能性。薄熙来案表明,地方党的领导人和公安部门负责人走得太近,有可能让滥用职权达到令人可怕的地步。

武警管理的集权化出于同样原因。迄今为止武警完成多重任务,包括负责维持国内安全、维持秩序、支持刑警、保护边界和重要设施等等。这些部队的管理体系非常复杂并相互重叠,就像它们的财政体系一样。让武警受制于中央军委,并让其功能更明确更具体,一方面,将让它更有效地应对紧急情况;另一方面,消除了各强力部门管理层相互“争斗”的可能性。

提升武警的军事角色,削弱其同公安部门的联系意味着,武警将不得不考虑建立属于自己的、更强大的侦察、通讯和管理机构,因为很难再指望得到公安部门的支持。

通过为武警部队配备现代重型军械,配备直升机以及额外的运输机和特种飞机,将让武警在国内外角色的提升得到进一步加强。最终,无论是武警部队在国内的角色,还是他的军事角色,都将得到提升。

(文章仅代表作者本人的观点,与本台立场无关)

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