北京“禁烟令”能否行之有效?

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中国首都从6月1日起开始实施“禁烟令”,明确规定所有公共场所、工作场所室内及公共交通工具内禁止吸烟。专家们认为,“禁烟令”能否有效运作将取决于监督的力度和执行罚款的决心。

北京正加强对在公共场合吸烟的惩罚力度 - 俄罗斯卫星通讯社
北京正加强对在公共场合吸烟的惩罚力度
中国在禁烟中注重借鉴其他国家的经验,这些国家通过了各种具有法律性约束的禁烟措施。通常,这些国家的禁烟规模都是从小到大逐渐展开的,让“被允许吸烟的地方”逐渐缩小。最初北京出台了禁止在中小学、幼儿园、妇幼保健机构和医院内吸烟的规定。现在北京烟民不得不遵守新的禁烟令——从6月1日起禁止在包括饭店在内的公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内吸烟。从今以后还将禁止在公共场所、交通工具、户外和包括互联网在内的大众传播媒介发布广告。

北京市政府很有可能已经预料到,会有很多违规者。北京已经出现了许多呼吁守法的宣传画和标语。条例违反者将被处以个人最高200元的罚款。违反此法令三次者,其名字将被公布在北京政府官网上。

俄罗斯国家杜马健康保健委员会副主席格拉西缅科认为,任何禁烟法令能否成功都取决于能否建立起有效的监控体系。这位俄罗斯杜马议员同时并不怀疑,禁烟也是有其根据的,并能带来实际效果。俄罗斯根据世贸组织烟草控制框架公约在2013年2月通过的有关法令实施的经验就能证明这一点。

格拉西缅科说:“出台了法律,并对其执行进行监督,包括罚款措施。还在2001年就通过了禁止吸烟的场所名单,但当时没有对违反者做出行政处罚的明确规定。现在罚款措施起作用了。

Сигареты - 俄罗斯卫星通讯社
中国上调烟草税
“根据卫生部的资料,烟民减少了17%;根据分析人士的数据,烟草生产降低了16%。青少年烟民的平均开始吸烟年龄上升了。百姓健康状况也有所改善,例如,心血管疾病的发病率降低了。”

国际专家认为,中国禁烟的任务异常艰难。首先是因为中国是全球最大烟草生产国和消费者。根据最新数据,目前中国有3亿烟民。北京烟民数量已经超过400万。世卫组织高管安吉拉·普拉特并不认为,中国目前的反烟草法案是世界上最严格的。不过他同时强调,我们不能说这是世界最严的反烟草法案,但无疑是北京最严的,在室内禁烟的要求中没有豁免、例外和漏洞。

由此可见,中国人十分清楚被动吸烟的危害,将为不吸烟公民获得一个无烟的环境而斗争到底。

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