中国在与缅甸军政权合作方面为东盟树立了榜样

上周中国外交部亚洲事务特使孙国祥肩负重要外交使命访问了缅甸。这位中国高级外交官与缅甸军政权讨论了缅甸的国内政局和抗击疫情的合作。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平在接受卫星通讯社采访时指出，此次访问对推进缅甸政治和解进程，化解今年2月1日军方上台后出现的危机，尤其是对推动缅甸政治和解进程大有推动作用。许利平专家说：

“对缅甸来说，中国外交部亚洲事务特使孙国祥的访问应该是非常的及时。因为当前缅甸的疫情比较严重，仅依靠自己难以能够彻底扭转疫情，迫切需要与国际开展合作。孙国祥特使的到访将有助于缅甸进一步开展与中国的国际抗疫合作，特别是在疫苗、抗疫药品以及防控等方面。另外，孙国祥特使的到访也有助于推动缅甸的政治和解进程，特别是积极促进其国内各派之间的和解、推动缅甸政治化的进程。同时，在进一步落实缅甸和东盟达成的五点共识方面，也能够发挥积极的推动作用。”

这是中国先于东盟之前派高级代表前往缅甸，直接了解缅甸国内政局，并与领导人商讨提供人道主义援助的可能性。

东盟缅甸问题特使艾瑞万此前表示，帮助缅甸摆脱人道主义和政治危机、向其提供粮食和其他国际援助是东盟的优先事项。他于 8 月 4 日被任命为这一职位，但缅甸特使的可能出访的日期至今尚未确定。

俄罗斯科学院东方研究所缅甸问题专家艾达·西蒙尼亚在接受卫星通讯社采访时指出，在如何与缅甸军政权合作方面，中国可以成为东盟的榜样。艾达·西蒙尼亚说：

“面对当前的困难和危机，中国在许多方面，包括与缅甸合作以及派遣特使等方面，都走在了东盟的前面。东盟花了很长时间才决定其外交官的缅甸之行。任命特使的决定是在4月峰会上作出的，特使于8月被任命，但他仍然未能访问缅甸。东盟没有完成自己的任务，尽管大家都对这个组织解决危机局势的能力寄予了很大希望。但这并没有发生，东盟无法落实自己的‘五点共识’。面对缅甸的分裂和中国的大力行动，东盟表现出来的，则是自己的无助。中国与缅甸军政府的关系比谁都最密切，在缅甸比谁都活跃。”

与此同时，中国积极支持东盟在缅甸问题上的努力。双方都在努力促进缅甸和平和政治解决问题，但有人擅长，也有人不擅长。中国做得很好。它追求务实的目标——缅甸对中国非常重要。中国所做的一切都是为了发展与缅甸的经济关系。缅甸在战略上对中国非常重要。

在中国外交官访问缅甸期间，对新加坡-缅甸-中国物流走廊的缅甸部分进行了测试。走廊建成后，货物可从新加坡海运到缅甸仰光港，再通过新的缅中公路走廊，运往缅中边境。从那里通过铁路运输货物最先可以到达成都国际铁路口岸。

中缅关系中这两个具有里程碑意义的事件发生的巧合让观察人士有理由相信，确保货物从孟加拉湾顺利过境到与中国接壤的边境可能是中国外交官与缅甸军方谈判的重要议题之一。

观察家们还认为，中国外交官有可能敦促缅军方对全国民主联盟更加宽容。该联盟赢得了被军方取消的 2020 年选举。缅甸《伊洛瓦底江》杂志8月27日发表了一篇题为《中国不希望全国民主联盟解散——来自知情人士的消息》的文章。与该联盟关系密切的一些政治家以及几位专家在文章中表示，中国可能将继续支持缅甸并鼓励跨境贸易和基础设施项目，但有一个前提：全国民主联盟将能继续作为一个政党存在下去。