专家：乌克兰宣布参加北极开发意在提升国际地位

程宏刚说，当前，北极的环境保护、资源开发和新的海上运输通道的形成，正在成为全球关注的新热点。7月5日，乌克兰驻挪威大使维亚切斯拉夫·亚丘克在访问斯瓦尔巴德群岛时表示，乌克兰要成为开发北极的一员，希望与挪威缔结双边伙伴关系协定，加强双方在卫星技术和气候变化研究等领域的合作。本月2日，乌克兰总统泽连斯基访问北极国家加拿大时，同样表达了与北极国家加拿大合作，共同开发北极的意愿。早在2017年11月，乌克兰政府总理格罗伊斯曼在访问加拿大时也表示，乌克兰可以成为加拿大开发北极的可靠伙伴，称"我们和加拿大在北极开发上的经验将会取得成果"。乌官方的这一系列表态，表达了乌克兰重视与北极国家合作和参与北极开发的迫切愿望。
程宏刚认为，乌克兰宣布参加北极开发，更多的是政治宣示，主要是出于提升国际地位的考虑，增加在北欧地区的存在感。因为，从乌克兰的政局和经济状况看，目前并不具备实际参与北极开发的能力。
他分析指出，其一，乌克兰深陷地缘政治矛盾的旋涡，国内政局危机没有解除，尤其是与俄罗斯不正常的关系，使其不可能与北极成员国进行有效的合作，更谈不上北极国家接受乌克兰成为北极理事会观察员国。
其二，乌克兰与北欧国家贸易额很少，例如与挪威年贸易量只有21亿克朗，154亿卢布。乌克兰资金短缺，经济危机严重，没有实力参与对北极的投资开发活动。再有乌克兰与北极在地缘上相距遥远，北极正在兴起的海上运输新通道对乌克兰的意义并不大。

其三，至于乌克兰方面谈到在卫星技术和北极气候变化研究方面的优势，这已经是过去的事情。苏联时期，许多乌克兰专家参与了对北极的考察和研究，积累了许多经验和资料，其生产的An74、An2、An30飞机曾在北极地区使用。目前，北极国家的技术研究手段，卫星导航设备早已更新换代，乌方所掌握的一些技术可以说早已过时。所以，如果乌克兰和俄罗斯在开发北极中进行合作，应该说是有一定基础的，会产生成果。但遗憾的是，目前乌俄关系恶化，两国合作开发北极是不可能的。确切地说，只有乌俄关系正常化，乌克兰才可能在北极开发中发挥作用。
与此同时，程宏刚指出，俄罗斯是北极的重要国家，在北极的开发利用中发挥着关键性作用。开发北极是俄罗斯国家战略之一，目前俄国内10%的投资在北极地区。到2024年，俄通过北部航道运输的石油将达到8000万吨。中国十分重视俄在北极地区的影响力和所发挥的积极作用，同时也积极谋求与俄在北极开发中进行务实合作。
他表示，中俄两国合作开发北极已经取得初步的成果，走在了前列。例如，上月中国两大国有石油公司与俄罗斯最大的独立天然气生产商"诺瓦泰克"签订北极LNG2项目的股权购买合同。至此，中国在这一世界级大型油气项目中获得了20%的权益。在此之前，中国公司已获得了亚马尔LNG项目30%股权。
此外，程宏刚还认为，北极航道的开发对中国意义非凡。北极新的海上运输通道的形成，将减少海上运输成本，降低商业风险，开辟更加便捷的经贸交流新通道。这些因素，不仅对中俄两国经贸关系的长期稳定发展，而且对改善全球贸易环境都将带来积极的影响。
据报道，乌克兰总统泽连斯基日前对加拿大进行了正式访问。 根据两国领导人会谈后发布的声明，双方同意将就扩大两国之间现有的自由贸易协定举行谈判，并以2015年达成的协议作为进一步谈判基础。