阿拉斯加愿同中国发展特殊关系

2017年11月沃克和隶属州政府的阿拉斯加天然气开发公司（AGDC）迈尔，在中国国家主席习近平和美国总统特朗普的见证下，签署了阿拉斯加液化天然气项目协议。中方伙伴是中国石化、中国投资公司和中国银行。项目总价值为430亿美元。协议只是表明双方研究投资天然气项目以及中国石化参与其中的可能性的愿望。阿列克谢·格罗莫夫在接受卫星通讯社采访时指出，由于该项目的复杂性，本协议没有赋予双方任何义务。

他说：“阿拉斯加项目长期以来没有任何进展，因为其经济效果不明显。美国投资者把该项目丢到了脑后，因为在今天全球天然气市场所处的经济条件下，即使对天然气价格相对较高的亚洲市场来说，阿拉斯加的开采成本也非常高。因此，当中国表示愿意同美国公司联合开发该气田，美国人认为这是特朗普外交上的巨大成功。与此同时，我倒不过高评估去年秋天就开采阿拉斯加气田以及在不久的将来对华生产液化天然气取得的一致。中国暂时还没有最终做出投资决定，只是说有意愿并对该项目感兴趣。因此现在说中方肯定参与该项目并开始在这方面积极工作，还为时过早。”

阿拉斯加州州长5月访华很有可能、也应当弄清这个价值430亿美元的协议能否变成具有约束力的合同。目前仅有一个初步打算——到2018年底签署合同。“阿拉斯加液化天然气”项目连接该州南北：在南部基尼斯基计划建造液化天然气工厂，它将同阿拉斯加北部的普拉德霍湾天然气田通过长达1280公里的输气管道连成一体。预估年开采量为276亿立方米。而俄罗斯天然气公司“Gazprom”和中国石油的联合项目——“西伯利亚力量”的年开采规模为380亿立方米，2019年开始供应。

阿列克谢·格罗莫夫专家就此评论道：“如果中国最终决定参与该项目，这当然能保证中国市场中期进口更多的液化天然气。这符合中国加快在全球市场购买液化天然气的总战略，因为到2017年底中国已经稳居液化天然气第二进口大国位置，紧继日本之后。考虑到中国已有的再气化能力，未来我们将能看到中国液化天然气的购买量将呈稳定增长。”

自2011年起中国就一直是阿拉斯加的最大贸易伙伴和出口对象。2016年阿拉斯加对华出口总额为11.8亿美元。

阿拉斯加州州长沃克打算在5月访问中国时扩大这种商业联系。他说，扩大美国对华出口今天成了影响两国关系发展的绊脚石。阿拉斯加州有中国需要的东西。中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英认为，中国发展同阿拉斯加州和美国其他州的经贸联系是让中美贸易战后果最小化的好机会。

刘英说：“特朗普上台后，贸易保护主义、孤立主义和经济民粹主义越发凸显，一些经贸政策走向则带有‘冷战思维’、‘零和博弈’等旧思维模式色彩，极力维护所谓的旧秩序，倡导‘美国第一’，‘美国再次伟大’，接连退出TPP、巴黎协定、联合国教科文组织，要修建美墨边境墙，甚至北美自由贸易协定也要重新谈判。特朗普政府在贸易方面实施关税和非关税壁垒，树立各种有形无形的墙，要将美国与其它国家区别开来，是典型的孤立主义和单边主义。特朗普还到欧洲、沙特、韩国等各个地方签贸易大单，甚至还要越南争夺贸易顺差。这些一方面体现了其孤立主义，另一方面，美国也面临着分裂主义威胁。特朗普的行为在国内也遭到了来自各个州、党派及企业家的反对，甚至共和党内部的意见也不尽统一。美国所实行的贸易保护范围越来越广，层级越来越高，也由临时性向长期性发展。现在已经不仅是针对个别国家或者个别产业，而是针对其很多产业和所有国家实行贸易保护主义。在此背景下，阿拉斯加、加州等都希望和中国恢复和促进贸易往来。这是因为中国在美国的贸易及经济发展方面举足轻重，地位日益重要。因为中美2017年双边贸易额突破5800亿美元，中美贸易呈现‘你中有我、我中有你’的状态。特朗普现在也不提倡自由贸易，在全球挑动贸易战，而中国是在倡导自由贸易，坚决反对贸易保护主义，而且坚持在WTO等多边贸易框架下，加强各国的贸易自由化、便利化。尤其是中国倡导的‘一带一路’建设，不仅是加强包括交通等硬件的基础设施的互联互通建设，而且在促进包括贸易、投资的畅通。加州和阿拉斯加与美国其他各州主张创新发展，支持经济增长，希望与中国建立更加密切的贸易伙伴关系，因为他们看到了中国强大的消费驱动力，中国也是全球拥有最大数量的中产阶级群体的国家，消费量巨大，2017年跨境旅游已经突破1.3亿人次，中国的消费已经成为驱动经济增长的一个最重要的力量，对于经济增长的贡献率已经达到了58.8%，超过了投资和净出口。密切与中国的贸易伙伴关系，有利于推动他们的贸易发展和经济增长，吸引中国的投资。在中美贸易摩擦方面，美国各州与中国的商业联系一定程度上有利于缓解中美之间的贸易摩擦，因为特朗普现在的贸易保护主义，关税和非关税壁垒都是有增无减的，通过加强美国各州与中国之间的沟通与合作非常必要。反制美国的贸易战，中国的工具箱里工具也很多，弹药库充足。特朗普一意孤行会在欧洲全球各地的贸易战中吃苦头。所以，我认为中美之间应该是带头把蛋糕做大，这比在一个小的蛋糕上分多分少更加重要。而且美国的各州的经济独立性较强，加强与中国的交流与合作将有助于推动贸易、投资的便利化，促进各国贸易增长，并进入促进经济增长，这在世界经济复苏的关键转折点上很重要。加强中美之间的各种沟通与合作，对于目前存在的较为紧张的贸易摩擦是有缓解作用的。”

阿拉斯加人至今还对中国国家主席习近平去年4月到访安克雷奇记忆犹新。他是最近几年世界上第二位来到该州的国家领导人。美国总统最后一次来到安克雷奇是在2015年，而就在奥巴马抵达那里前数月挪威国王哈拉尔五世访问了阿拉斯加州。西方媒体当时称，对沃克来说，同全球人口最多的国家元首在一起哪怕只有几个小时，也能获得红利。不排除正是在四月会晤期间阿拉斯加州州长同习近平就中国投资和技术上参与阿拉斯加州天然气田开采达成了一致的可能。