专家:中国向加拿大表明了“谁是主人”

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中国与加拿大关系进入了“黄金阶段”,尽管还未启动自贸谈判。这是加拿大总理特鲁多(12月3-7日)访华的初步成果之一。美国与加拿大研究所专家叶莲娜·科姆科娃在接受卫星通讯社采访时做出上述表示。她说,中国没有接受特鲁多把自贸谈判同遵守西方民主价值挂钩的建议。

中国国务院总理李克强在同特鲁多会谈后表示,中国与加拿大的关系进入了“黄金阶段”。双方签署了能源合作行动计划,食品进出口协议——加拿大将向中国出口更多的牛肉和猪肉。还签署了人文交流协议。

此前以为两国总理将启动自贸谈判。人们对此感兴趣的原因之一就是,加拿大因此有可能成为G7中首个同中国进行这种谈判的国家,尽管G7还不承认中国经济的市场地位。

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中国国家主席习近平和总理李克强同加拿大总理的会谈结束后宣布,双方继续就启动自贸谈判的工作进行谈判。观察家们还注意到习近平有关增进政治互信是国与国关系稳定发展的前提这段话。他还希望加方尊重中国人民选择的发展道路,尽管两国政治制度不同。中国领导人的此番表态或许可以告诉人们,为什么这次双方出于原则上的考虑未能宣布启动自贸谈判,尽管都对对方感兴趣。

叶莲娜·科姆科娃在接受卫星通讯社采访时就此评论道:“特鲁多认为自己是位自由主义者,民主者,进步者,类似奥巴马。他提议同中国启动自贸谈判,同美国和墨西哥就为北美自贸协定注入所谓的“进步元素”开始谈判。想法很有民粹精神,是想证明既然签署自贸协议,就同大家一起签署,而不仅仅是同几家大公司,同几家出口商。他建议给协议增加四个进步元素。这就是,遵守最低劳动力标准,遵守环保规则,确保土著民族的权利——并不是名义上的民族,例如,加拿大的爱斯基摩人和中国的非汉人。第四点是,遵守妇女权利,即所谓的性别条款。”

特鲁多建议应把这些条款加入任何自贸协议中,不管加拿大同哪国签署,这位俄罗斯专家指出。在她看来,“这是个原则性问题,这是个涉及先例与否的问题”。

这当然与中国把政治与贸易分开的努力背道而驰。因此中方做出的回应是:自己对这些强加在自贸协议中的“西方价值观”不感兴趣。它感兴趣的只是自贸协议,而特鲁多的“进步元素”与经济没有直接联系。这位俄罗斯专家指出,中方不想签署与贸易协议相距甚远的类似协议。

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中国建议以自己分别与澳大利亚和新西兰签署协议的过程为范例进行谈判,只进行贸易和投资谈判,而把有关政治问题的谈判拿到其他场合。

叶莲娜·科姆科娃专家指出,“中国人已经明确表明:虽然接待特鲁多,但他们是自己家的主人”。加拿大报纸就此评论道,中国人给特鲁多上了一课——不能太傲慢,不能太自信,以为中国对同加拿大推进经贸联系如此感兴趣,以致可以放弃自己的原则。

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中国现代国际关系研究院世界经济研究所副研究员徐飞彪在接受卫星通讯社书面采访时指出,无论如何,加拿大总理访华反映出双方对开展经贸与投资合作的兴趣日益浓厚。加拿大需要依靠扩大中国市场而让自己的对外经贸关系多样化,考虑到因美国而导致的《跨太平洋伙伴关协协定》和《北美自贸协定》不确定性的出现。不过徐飞彪也注意到中加关系的独立价值。

他说:“中国和加拿大关系走近是受多重因素推动。特朗普上台后推行的‘美国优先’政策确实是推动因素之一。美国政策的“内顾”倾向加大、退出TPP、推动重新谈判NAFTA,在中加双边经贸关系上宽容度也在下降,这些都客观上迫使加拿大通过更加友华、亲华,寻求外交平衡,增加对美谈判的筹码。其次,特朗普访华后,推动中美经贸投资合作,对加拿大也有较大影响——中国是世界油气及其他资源最大进口市场,美增大对华油气出口,对加也造成不小压力。但中国和加拿大加大合作,最大的源动力还在于中加双边经贸互补与政治互信增强。更重要的是,中国经济增长势头趋强,作为全球最大市场的地位日益巩固,对世界经济增长贡献率持续保上升;中国日益积极推动全球治理,持续加大对外开放,并在推动全球经贸自由、气候变化等应对全球问题上承担大国责任,国际地位与形象不断提升,也为中加两国升级双边关系提供基础。中国和加拿大的双边合作对中加双方均有利。”

中国是加拿大第二大贸易伙伴。2016年两国贸易额达到664亿美元。去年加拿大对华出口占总出口规模4%,而在2000年仅为0.9%。加拿大3/4出口到美国。观察家们就此指出,加拿大向中国市场转得太快,或影响同美国的关系,这当然也不符合特鲁多的意愿。

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