中国宣布下调对部分美国商品加征关税税率

在关税战中，由于贸易不平衡，中国无法对美国予以对称回应。世界上这两个最大经济体对抗正酣之时，美方几乎对所有5000多亿美元中国进口商品加征关税，而作为回应，中方则对1700多亿美元美国进口商品加征关税。中方规定的关税税率为5％至25％不等，具体视商品类别而定。在与美国的贸易冲突中，中方使用的重要工具是非关税措施，例如，将美国企业列入不可靠实体清单。此外，美方举措也在很多方面损害了美企的利益。例如，美国商务部将华为列入黑名单后，美企若无特别许可不可向华为出售配件和软件，而结果是，美企失去华为这个大客户后，可能损失100多亿美元。

中美于上个月签署第一阶段经贸协议，规定双方相互让步，以进一步解决贸易冲突。美方承诺不加征新关税，并将对1200亿美元中国进口商品加征关税税率下调至7.5%。中方则承诺在两年内至2021年增购2000亿美元（与2017年相比）的美国工业产品和农产品。协议未规定中方须削减关税，实际上也没这个比要，毕竟已定下增购目标，至于收不收税已经不重要了。

中美第一阶段经贸协议刚签署，一些美国专家就对中国能否履行承诺表示怀疑。中国官员一再表示，将根据市场需求增加进口美国商品。专家指出，中国自身需求已经完全得到满足，包括依靠进口。中国履行对美国的义务只有两种情况，要么直接用美国商品替代其他国家的商品供应，要么中国经济增长显著加速，国内需求骤增。

新型冠状病毒感染肺炎疫情的爆发使中国能否履行自身义务进一步受到质疑。特朗普的经济助理拉里·库德洛(Larry Kudlow)表示，受疫情影响，第一阶段协议可能会延期履行。南京大学国际关系研究院副院长、副教授郑安光向俄罗斯卫星通讯社表示，中国此时宣布对部分美国进口商品加征关税税率减半表明，北京想让合作伙伴相信，尽管存在不可抗因素，自己仍准备履行所有义务。郑安光说：

“第一阶段协议已经达成，虽然中方遇到了疫情这种不可预测的突发性因素，但是从长远来看，还是需要遵守承诺，按照领导人计划的步骤，一步步去实施相关的政策，同时也为下一步第二阶段的谈判创造一个好的氛围从短期来看，疫情肯定会影响下一阶段的谈判，尤其是具体的谈判时间节点。而且国内面临着较为紧迫的突发状况，领导人可能会更多地把精力放在首先需要解决的问题上。但是从长远来说，我认为疫情不会影响中美贸易谈判的整体走向，即使疫情可能对中国的经济或贸易有所影响，但是尚在可控的范围内。”

郑安光表示，中国过去对抗非典的经验表明，对经济的严重影响主要发生在疫情爆发的最初阶段。疫情一旦得到控制，经济就会恢复增长。根据多方预测，受新冠肺炎疫情影响，第一季度经济增速可能不足5%，但之后经济增速会再次提升，恢复到5.5-6％的水平。因此，新冠肺炎疫情不会影响GDP全年增速目标。最后，中美之间的矛盾根深蒂固，需要进行重大结构改革才能解决。所以，当前疫情未必会对这一长期过程产生重大影响。